Con 138 mil votos, Agustín Domingo se impuso en las elecciones de medio término de 2021 y consolidó la presencia del oficialismo rionegrino en la Cámara de Diputados. El resultado fue histórico: fue la primera vez en la historia reciente de la Río Negro que un partido provincial logró imponerse ante la hegemonía del peronismo en las legislativas nacionales.
A cuatro años de aquel hito y a pocos días de concluir su mandato, Domingo brindó una entrevista a Literal en la que hizo un balance de su paso por el Congreso de la Nación. El diputado de Juntos Somos Río Negro (JSRN) analizó el resultado de las últimas elecciones —en las que fuerza política no logró representación—, repasó los proyectos que impulsó y los temas que quedaron pendientes, y adelantó cómo proyecta su futuro a partir del 10 de diciembre.
El saldo de las legislativas
-P: Una vez concluido este período de campaña electoral y con los resultados sobre la mesa, ¿qué balance hace de la elección del 26 de octubre?
-R: Como en todas las elecciones nacionales —a veces más, a veces menos— se genera una polarización en torno a los modelos de país o de gobierno nacional. En esta oportunidad, esa polarización fue mucho más profunda. El actual gobierno nacional planteó la elección casi como un plebiscito de su gestión y eso, naturalmente, perjudicó a fuerzas provinciales como la nuestra. La gente votó entre estar a favor o en contra del gobierno, y las opciones intermedias.
Nosotros aportamos mucha racionalidad al debate en el Congreso y defendimos los intereses provinciales sin evadir la discusión sobre los temas nacionales. Sin embargo, desde el punto de vista electoral, esa posición nos perjudicó y el resultado está a la vista. De todas formas, hicimos una muy buena elección dentro de ese contexto.
-P: Algunos periodistas y analistas políticos cuestionaron la estrategia de la “avenida del medio” que planteó JSRN y la decisión de no confrontar directamente con Milei. ¿Cree que fue la estrategia más acertada?
-R: O de no haberlo apoyado, porque también una estrategia podría haber sido acompañar algunas de sus políticas. Nosotros no somos golpistas, y la verdad es que cuando el gobierno nacional necesita gobernabilidad, hemos acompañado muchas de sus iniciativas. Tal vez eso nos habría permitido captar parte del voto de quienes estaban desencantados con los candidatos de La Libertad Avanza.
Pero, con el diario del lunes, todos tienen la verdad. Nosotros nos mantuvimos firmes en nuestra identidad que es defender los intereses de la provincia y evitar los extremos. No buscamos que al gobierno nacional —sea del signo que sea— le vaya mal ni ponerle palos en la rueda. Cuando podemos contribuir a la gobernabilidad, lo hacemos. Pero tampoco somos oficialistas. Nuestra prioridad es que a la gestión provincial le vaya bien y que los rionegrinos tengan servicios de calidad.
-P: Se planteó que el oficialismo, de algún modo, plebiscitaba su gestión en esta elección. Andrea Confini, cuando la entrevistamos, negó esa interpretación. En la misma línea, el gobernador Weretilneck descartó cambios en el Gabinete. ¿Qué opinión le merece?
-R: Creo que no fue así. La gente identificó claramente esta elección como un voto de confianza o de rechazo a la gestión nacional. No lo veo como un plebiscito provincial, ni en esta elección ni en las anteriores. En 2021, cuando fui electo diputado, nuestro discurso era exactamente el mismo y tampoco se trató de un plebiscito a la gestión de Arabela Carreras. En ese momento, el eje también pasaba por los temas nacionales. Nosotros fuimos con un mensaje crítico hacia las políticas del gobierno nacional y su falta de atención hacia las necesidades de la provincia. En aquella oportunidad también fue una elección de tercios, y nos favoreció.
–P: Durante la campaña, algunos sectores —principalmente del peronismo— lo señalaron por considerar que tuvo una postura funcional al gobierno de Milei. ¿Qué opinión le merece esa crítica?
–R: Lo tomo de quien viene. Nosotros siempre, tanto en el gobierno anterior como en este, colaboramos con la gobernabilidad. Uno tiene su ideología y sus ideas, sobre todo en materia económica, que es mi especialidad. Muchas veces coincidí con medidas de este gobierno, pero también con algunas del anterior que me parecían racionales; por ejemplo, el acuerdo con el FMI. Acompañamos ese proceso y fuimos clave para que ese acuerdo se aprobara. No sé qué pensará el kirchnerismo rionegrino sobre eso, pero nosotros fuimos fundamentales para garantizar la gobernabilidad del gobierno de Alberto Fernández.
Tengo un perfil mucho más cercano con estas medidas de racionalidad económica. A mi juicio, este gobierno de Milei ha hecho una gestión económica mucho mejor que la del anterior, y por eso la mayoría de los argentinos lo terminó respaldando en octubre. Tal vez el peronismo usó eso durante la campaña para criticarme, pero la verdad es que lo tomo de quien viene. No me ofende en absoluto: esto es política.
-P: ¿Le hubiese gustado buscar la reelección?
-R: Sí, lo planteé cuando me lo preguntaron en su momento. Pero no tiene mucho sentido seguir insistiendo con eso ahora. Creo que todo tiene su tiempo y su oportunidad. El perfil de los candidatos se define en función de la estrategia, y así como en 2021 yo encajaba en esa lógica, esta vez el camino fue otro. La definición de los candidatos va más allá de las intenciones de los distintos referentes. Todos queremos ser candidatos y ocupar un lugar tan relevante, pero la realidad es más complicada.
El rol parlamentario
–P: ¿Qué le dejó su paso por el Parlamento? Fue su primera experiencia en un cuerpo deliberativo.
–R: La experiencia fue muy enriquecedora, muy positiva. Siempre trabajé en el ámbito del Ejecutivo, con una agenda muy intensa en el día a día. Al principio veía la función legislativa y no me atraía, pero pude encontrarle el disfrute y entender su importancia. El rol que uno cumple depende mucho de si es oficialista u opositor, de cómo puede participar en la elaboración de leyes o en la propuesta de cambios, y de hasta dónde esos cambios pueden ser aceptables. Es un ejercicio de negociación, como en cualquier otro ámbito, pero con las particularidades del andamiaje institucional y la formalidad que implica ser parte de uno de los poderes del Estado.
–P: ¿Y qué fue lo que lo terminó de decidir a postularse como diputado en su momento?
–R: Son muchos los factores que determinan quién es el mejor candidato en una elección, según la estrategia del momento. Cuando Alberto (Weretilneck), que entonces era senador, me lo propuso, me gustó el desafío y acepté. Uno forma parte de un espacio político, y los lugares de mayor responsabilidad son aquellos donde el pueblo elige; ahí uno pasa a ser la cara visible de esa representación. Más allá del análisis que uno pueda hacer del trabajo legislativo, para mí fue un desafío político que en ese momento me resultó muy interesante, y la verdad es que lo fue.
Las iniciativas
-P: ¿Qué balance hace de la experiencia de representar a la provincia en Diputados?
-R: Presentamos muchos proyectos, primero junto a Luis Di Giacomo y luego como único representante de JSRN, siempre con el mismo espíritu: llevar una voz federal, lograr que las provincias sean escuchadas y que las políticas y leyes que se aprueban en el Congreso Nacional contemplen las realidades del interior.
Después, obviamente, uno tiene que ubicarse en el rol que le toca. Cuando se es minoría o se integra un bloque opositor, la agenda de los temas que llegan al recinto la marcan los oficialismos. En mis primeros dos años fue Unión por la Patria, y ahora lo es el gobierno de Javier Milei. Nuestro trabajo, en ese contexto, fue evitar que en esa agenda se incluyan cuestiones que afecten los intereses de la provincia.
Por más que seamos pocos diputados, es fundamental que existan voces federales. Lamentablemente, en esta elección muchos ciudadanos entendieron la disputa en términos de blanco o negro —estar a favor o en contra del gobierno nacional—, y votaron en consecuencia, al menos en nuestra provincia. En otras provincias, todavía hay representantes que comparten esta mirada federal que nosotros sostenemos.
-P: ¿Qué proyectos presentó y cuáles le hubiese gustado concretar?
-R: Uno de los primeros proyectos de ley que presenté al iniciar mi gestión fue sobre los subsidios al transporte y a la electricidad, que en algunos casos se corrigieron durante este gobierno, pero las asimetrías todavía persisten.
Por mi especialidad en temas económicos, también impulsé varias iniciativas. Una de ellas fue la reforma del Banco Central, para darle mayor independencia cuando en 2023 tuvimos una inflación del 300%. Más allá de los avances que esta gestión haya logrado para controlarla, seguimos teniendo un Banco Central que no es independiente, donde vemos al presidente participando de las reuniones de Gabinete. Creo que esa sigue siendo una asignatura pendiente.
Otro tema que planteé fue la actualización de las alícuotas del impuesto a las ganancias. Además, presenté proyectos que quedaron en discusión en comisión, como el de reforma previsional que hacía más flexible el requisito de contar con 30 años de aportes, que es demasiado rígido para un país con los niveles de informalidad laboral que tiene la Argentina. Lamentablemente, pese a que este Gobierno dice querer hacer una revisión profunda del sistema, nuestro dictamen no consiguió los votos necesarios para ser tratado.
También trabajamos, junto a la diputada Alejandra Torres, de Córdoba, en un proyecto de reforma laboral enfocada en las pymes. Estas empresas muchas veces quedan presas en negociaciones entre las cámaras empresarias y los sindicatos.
El vínculo con otros espacios
-P: Agustín, en relación con lo que mencionaba sobre el oficialismo nacional, que busca sostener sus propias banderas mientras las propuestas de otras fuerzas políticas no logran avanzar en comisión: ¿cómo vivió el cambio de gobierno? La Cámara de Diputados tuvo una transformación importante antes y después de 2023. ¿Se mantuvo la posibilidad de diálogo?
-R: Siempre hubo diálogo con todos. Como se dice, la necesidad tiene cara de hereje. Este gobierno tuvo mucha más necesidad de dialogar, y durante el primer año eso le permitió aprobar leyes importantes. Pero después se cerró sobre sí mismo, y al hacerlo, la oposición terminó imponiendo la agenda. Eso derivó en una crisis política, porque la debilidad política siempre termina generando inestabilidad económica. Creo que ahí hay una enseñanza importante hacia adelante: mantener el diálogo es clave para alcanzar los consensos necesarios.
Con el gobierno anterior también había diálogo, un ida y vuelta muy bueno, porque teníamos una buena sintonía. La diferencia era que entonces la necesidad de votos era menor: tenían un bloque casi al borde del quórum y requerían pocas voluntades para sancionar proyectos. En ambos casos, nosotros siempre participamos activamente en la discusión.
A partir de diciembre
–P: ¿Qué le depara su futuro a partir del 10 de diciembre?
–R: Voy a tomarme un tiempo para pensar. Estoy trabajando en temas de consultoría y planeo seguir en esa línea. No estoy desesperado ni pensando en ocupar ningún cargo en lo inmediato.
–P: Se habló de su cercanía con el gobierno de Walter Cortés y de la posibilidad de que integre el gabinete municipal de Bariloche.
–R: Sí, con Walter Cortés y su equipo tengo una muy buena relación. Colaboro activamente en la definición de políticas. Soy asesor y pienso continuar en ese rol mientras el intendente considere que puedo serle útil. Me siento muy cómodo y creo que puedo aportar a la gestión, siempre dentro de Juntos.
Una reflexión final
–P: ¿Qué mensaje le dejaría al electorado sobre la importancia de la representación política en el Congreso?
–R: Desde los gobiernos provinciales tenemos una visión de equilibrio que resulta muy necesaria en el Congreso. De lo contrario, las discusiones se reducen a blanco o negro, sin mucha racionalidad y con demasiado fanatismo. Nosotros no solo entendemos la perspectiva del oficialismo de turno —porque también somos oficialismo en nuestras provincias—, sino que además llevamos al Congreso la mirada sobre los temas concretos de nuestros territorios, algo que las fuerzas nacionales muchas veces no pueden hacer. Tenemos la libertad de no quedar atrapados en discursos extremos y de plantear cuestiones con sentido común, siempre entendiendo cuál es el lugar que ocupamos y cuáles son las necesidades reales.
Por eso vamos a seguir defendiendo el rol de las fuerzas provinciales, más allá de que, desde el punto de vista electoral, en algún momento nos hubiera convenido posicionarnos de otra manera. Pero creemos que debemos mantener esa defensa, porque es parte de nuestra identidad.
