El Concejo Deliberante de Roca aprobó la semana pasada el Presupuesto 2026, un plan financiero que prevé ingresos y gastos municipales por $122 mil millones para el próximo año. La llamada ”ley de leyes” avanzó sin mayores sobresaltos gracias a la amplia mayoría oficialista, aunque no logró la unanimidad: la única voz disonante fue la de la concejal de Juntos Somos Río Negro (JSRN), Belén Bavastri, quien votó en contra.
En las últimas horas, la edil profundizó sus reparos y puso el foco en dos aspectos sensibles del proyecto: por un lado, el nivel de endeudamiento que el Ejecutivo contempla para sostener las finanzas municipales; y por el otro, las incertidumbres en torno al financiamiento de la Fiesta Nacional de la Manzana, el evento cultural y económico más convocante de la ciudad.
En esta nota de Literal, analizamos qué dice —y qué no dice— el Presupuesto 2026 respecto a la organización de una de las celebraciones más emblemáticas de Río Negro. Según los cálculos oficiales, la Fiesta demandará más de $3.000 millones en aportes municipales (el equivalente a unos dos millones de dólares al tipo de cambio actual), un monto significativo en un año que continuará atravesado por la caída de transferencias nacionales y una fuerte dependencia de los recursos propios.
El cuestionamiento opositor
“¿Cuántos millones del gigantesco y alarmante endeudamiento municipal se destinarán a la Fiesta Nacional de la Manzana y a la contratación de artistas?”, se preguntó Bavastri en un comunicado que su fuerza política difundió en las últimas horas a nivel provincial.
La concejal tomó como punto de partida la secuencia ocurrida la semana pasada, cuando el Ejecutivo oficializó la grilla de artistas para la edición entrante casi en simultáneo con la aprobación del presupuesto. Ese cruce temporal, según planteó, no fue casual y desnuda —a su criterio— las prioridades de una gestión “que proyecta una fiesta millonaria en un municipio que está de remate”. Para Bavastri, la combinación entre el lanzamiento del evento y la previsión de un endeudamiento de alto volumen para el próximo ejercicio pone en evidencia “el agotamiento financiero” del Municipio.
“A María Emilia Soria se le está yendo la ciudad de las manos y ya no la maneja como antes”, lanzó la edil y agregó: “Prueba de esto es que, el mismo día en que los vecinos nos enterábamos de que el municipio debe tomar 23.500 millones de pesos en deuda para afrontar sus obligaciones básicas, se anunció la contratación de una grilla de artistas millonaria para la Fiesta Nacional de la Manzana 2026”.
En su diagnóstico, Bavastri sostuvo que la administración local carece de medidas eficaces para ordenar el gasto y se encuentra distante de la austeridad que exige el contexto económico. También cuestionó otros mecanismos de financiamiento, como la venta de inmuebles municipales para costear obras públicas.
“Se gasta mucho más de lo que permiten las posibilidades reales, y eso, más temprano que tarde, va a impactar en el bolsillo de todos los contribuyentes”, advirtió.
Aun así, aclaró que no propone suspender la tradicional celebración: “No digo que no se haga la Fiesta de la Manzana, porque entiendo —como roquense— la importancia de este evento y todo el movimiento de actividades, feriantes, puestos de comida, artistas y el derrame económico que genera en la ciudad”. Pero insistió en la necesidad de revisar su formato. “Deberíamos repensarla, porque existe otra manera de llevar adelante estos eventos masivos”.
Como ejemplo, señaló el modelo aplicado por la municipalidad de Neuquén en la Fiesta de la Confluencia, donde —remarcó— la infraestructura completa del evento, desde los escenarios hasta la seguridad, se financia con patrocinadores privados, productoras y acuerdos comerciales, “sin comprometer fondos del presupuesto municipal”.
La respuesta
Por lo pronto, el oficialismo respondió duramente los cuestionamientos de JSRN. La concejal Natalí Giordanella apuntó directamente a las graves falencias en el suministro de agua que afectan a varios sectores de la ciudad, un servicio bajo la órbita de la empresa provincial ARSA.
“Lo más grave es que, mientras miles de roquenses están sin agua, el mismo gobierno que lleva años sin invertir un peso en infraestructura básica se da el lujo de hablar de ‘gastos innecesarios’”, disparó la edil.
El saldo de la última edición
La oposición basó sus fundamentos en el gastos de la Fiesta Nacional de la Manzana 2025, aunque no dio precisiones respecto a lo proyectado para el año entrante. De acuerdo con los datos oficiales, el evento de febrero demandó una inversión total de $1.422.165.488,27 (unos 1,15 millones de dólares al tipo de cambio aquel momento), cifra que surge tras descontarse los $520 millones que ingresaron por el desarrollo del festejo. Si se observa el gasto bruto —es decir, sin deducir los ingresos generados por la fiesta— la erogación municipal asciende a $1.946.900.740,27, de los cuales la contratación de artistas concentró la mayor parte: $787 millones.
“Ese monto representa más de todo lo que el municipio proyecta recaudar este año por multas al Código de Faltas”, comparó Bavastri, para dimensionar el peso de la fiesta frente a una parte de los ingresos corrientes de la comuna.
La administración municipal, por su parte, había defendido la inversión argumentando que el movimiento económico generado por la edición 2025 superó los $8.000 millones, entre turismo, consumo gastronómico, hotelería y circulación comercial.
Los números del 2026: una suba por encima de la inflación
Pero, ¿qué se proyecta para el año entrante? El Presupuesto 2026 fija una partida específica para la Fiesta Nacional de la Manzana (FNM) de $3.005.500.000, además de otros $162 millones destinados al conjunto de Fiestas Nacionales, Provinciales y Locales, como es el Festival de la Sidra. La asignación para la FNM se posiciona como una de las partidas más onerosas del rubro “Transferencias”.
La comparación interanual muestra un incremento significativo. El monto previsto para 2026 implica una variación del 111% respecto a lo ejecutado en 2025 (considerando el monto de ingresos), y un aumento del 54,4% si se compara con el gasto bruto de la edición anterior.
La suba resulta sensible si se tiene en cuenta que la inflación acumulada entre febrero y octubre de este año fue del 22,12%, y que las proyecciones para el período febrero 2025–febrero 2026 ubican la inflación en torno al 29%. El incremento presupuestario para la Fiesta, por lo tanto, supera ampliamente la variación de precios esperada.
¿Cómo se financiará la fiesta?
Ante estos números, Bavastri sugirió que parte del endeudamiento autorizado para 2026 podría utilizarse para cubrir los costos del evento. Sin embargo, la lectura del propio de la ”ley de leyes” despeja esa hipótesis: aunque no detalla fuentes de financiamiento específicas por partida, no contempla el uso de endeudamiento para fiestas ni para gastos corrientes.
Por el contrario, el documento señala que la Fiesta de la Manzana se financiará mediante aportes municipales, lo que implica el uso de recursos corrientes: tasas, derechos municipales y fondos de coparticipación, la principal fuente de ingresos del municipio —como ya analizó este medio en una nota presupuestaria previa—.
El endeudamiento: alcance y límites
La norma presupuestaria aprobada por el Concejo otorgó la posibilidad de tomar endeudamiento público —a través de títulos, bonos, letras o leasing— por hasta $23.505.477.000.
Sin embargo, esa autorización es de carácter general: cada operatoria de crédito debe ser ratificada por el Concejo, como ocurrió este año con el leasing solicitado al Banco Patagonia para la adquisición de maquinaria y vehículos, la única operación de endeudamiento concreta realizada en 2025, por un monto de $1.694 millones (con intereses incluidos) .
