Río Negro elevó a la Legislatura sus leyes impositivas para el ejercicio 2026, un paquete compuesto por dos proyectos clave. Por un lado, la Ley Impositiva Anual, que este año incorpora como novedad una reducción en la alícuota de Ingresos Brutos para el transporte y distribución de gas y electricidad, una medida que apunta a abaratar costos tanto para las empresas como para los usuarios finales.
Por otro lado, el Gobierno propone modificaciones en las leyes del Impuesto Inmobiliario y de Sellos, con ajustes que buscan ordenar algunos beneficios.
En esta nota de Literal repasamos los principales cambios que la Legislatura comenzará a analizar en los próximos días.
Modificaciones
El primero de los proyectos de ley incorpora dos cambios en la Ley del Impuesto Inmobiliario (Ley I N° 1622) y uno en la Ley de Sellos (Ley I Nº 2407).
En relación al Inmobiliario, la iniciativa introduce un cambio en el régimen especial de liquidación y pago para los lotes libres de construcciones en loteos. El beneficio que permitía tributar como si se tratara de la “mayor fracción” se acorta a 12 meses, y se fija un plazo máximo de 90 días corridos posteriores a la solicitud de la registración definitiva del fraccionamiento para tramitar ese beneficio.
La segunda modificación apunta a limitar la exención del Impuesto Inmobiliario para los inmuebles pertenecientes al Estado nacional, provincial o municipal. El mensaje del Ejecutivo advierte que, aunque la exención se fundamenta en la falta de capacidad contributiva del Estado y en su finalidad pública, “en numerosos casos los inmuebles de propiedad estatal son cedidos, entregados o utilizados por particulares para fines ajenos a la función pública, sin que ello se traduzca en una carga tributaria proporcional”.
Con la reforma, dejan de estar exentos los inmuebles estatales que sean cedidos o utilizados por privados, se usen para actividades que no sean estrictamente públicas, y alojen actividades comerciales, industriales, recreativas, deportivas o económicas desarrolladas por terceros.
En concreto, si un bien público es utilizado por privados, deberá pagar el impuesto.
Finalmente, respecto del Impuesto de Sellos, se propone modificar el último párrafo del artículo 14. La reforma aclara que, cuando en un contrato se establezcan múltiples garantías personales, se las considerará como una única garantía a efectos del tributo. Es decir, se paga el impuesto una sola vez, aunque haya más de un garante o una combinación de garantías personales y reales. El objetivo es evitar la multiplicación del gravamen en operaciones donde el acreedor exige varios respaldos.
Ley Impositiva
Respecto del proyecto de Ley Impositiva 2026, el Ejecutivo detalló una serie de cambios puntuales orientados a “lograr la mayor eficiencia recaudatoria”, aunque en líneas generales decidió mantener el rumbo fiscal adoptado este año.
“Las modificaciones mantienen los lineamientos implementados por la actual Administración en materia tributaria, lo que ha permitido un incremento sostenido en la recaudación de los tributos provinciales, preservando los principios de igualdad y equidad, y sin perder de vista el objetivo de lograr la progresividad del sistema tributario”, señala el documento.
Impuesto Inmobiliario
La Provincia propone una actualización del 25% interanual en los valores del tributo. Según el mensaje, el ajuste se ubica por debajo del IPC acumulado en los últimos 12 meses, que supera el 31%.
Impuesto sobre los Ingresos Brutos
En términos generales, se mantienen las alícuotas vigentes para 2025. Sobre este punto, el Gobierno resaltó que, en comparación con la mayoría de las provincias, Río Negro sostiene una carga impositiva “menos gravosa”, con alícuotas más bajas. Esto ratifica el elogio realizado tiempo atrás por Mercado Libre a la política tributaria provincial.
La única modificación relevante es la reducción de la alícuota, que pasará del 2,5% al 1%, en los rubros:
- Transporte y Distribución de Energía Eléctrica
- Distribución de Gas Natural y Combustibles Gaseosos por Tuberías
La medida fue ampliamente promocionada por el Ejecutivo en las últimos horas, al asegurar que generará un impacto directo en las tarifas de luz y gas. Según los cálculos oficiales, la reducción implicará un ahorro anual de $6.300 millones y alcanzará a 263.000 usuarios de gas, 217.000 hogares eléctricos, 16.000 comercios, 3.900 industrias, 1.100 productores y 6.500 instituciones comunitarias.
Impuesto a los Automotores
Para este tributo, también se fija un tope del 25% en el incremento respecto del monto establecido para 2025.
Además, establece el año 2006 como nuevo corte para la exención por modelo año y mantiene la exención del 50% para vehículos de movilidad sustentable.
Impuesto de Sellos
El proyecto contempla una actualización del 25% en los importes fijos aplicados a determinados actos e instrumentos.
Asimismo, propone modificar la alícuota para la cesión de derechos de exploración y explotación de áreas hidrocarburíferas, que pasará al quince por mil.
Beneficios
La normativa también ratifica el esquema de bonificaciones para buenos contribuyentes. En el caso del Impuesto Inmobiliario y del Impuesto a los Automotores, se aplica una bonificación del 5% para quienes paguen sus obligaciones en término y no registren deuda, o bien la tengan regularizada.
Asimismo, se mantiene la bonificación por pago anual total de ambos tributos, fijada en el 20% para los inmuebles y vehículos que no presenten deuda al 31 de diciembre de 2025. En los casos en que la partida o el dominio registre obligaciones impagas, el beneficio por pago anual se reduce al 5%.
Por último, continúa vigente el descuento adicional del 10% para quienes adhieran al débito automático como medio de pago.
Cuánto estima recaudar Río Negro con estos impuestos
Para 2026, la Provincia proyecta en concepto de tributos provinciales ingresos por $869.999.653.919,02, lo que implicaría un incremento del 47% en recursos propios respecto del ejercicio 2025.
Dentro del esquema, Ingresos Brutos seguirá siendo el principal sostén, con una recaudación estimada en $676 mil millones. Le siguen:
- Impuesto a los Automotores: $79 mil millones
- Impuesto de Sellos: $48 mil millones
- Impuesto Inmobiliario: $37 mil millones
- Otros tributos provinciales: $28 mil millones
Estas fuentes de ingreso resultan especialmente relevantes en un contexto de merma en las transferencias nacionales. El propio Presupuesto 2026 destaca que, entre enero y febrero de este año, la variación real de los tributos federales fue de –5,1%, mientras que la recaudación de tributos provinciales —considerando solo los recursos ordinarios— mostró un crecimiento del +4,4%.
