Viedma es el único municipio de Río Negro que forma parte del Consejo Federal de Intendentes (Cofein), un espacio recientemente creado que reúne a 22 distritos de todo el país y representa a más de siete millones de habitantes. Desde Literal, conversamos con el intendente de la capital provincial, Marcos Castro, sobre la participación de la ciudad en el Cofein, las principales demandas de los jefes comunales y las críticas al gobierno nacional.
Castro también reveló su estrategia para hacer frente a la merma de recursos y el delicado equilibrio de las finanzas municipales. En esa línea, también destacó el rol de la Provincia en el vínculo con los jefes comunales, pese a la promesa —por ahora no cumplida— de una modificación del esquema de coparticipación provincial.
El acercamiento con intendentes de todo el país y la cita en Diputados
P: ¿Cómo inicia este acercamiento a este este Consejo Federal?
R: La creación del Cofein es consecuencia de haber comenzado una articulación muy virtuosa ni bien comenzamos nuestros gobiernos. Desde que asumimos el 10 de diciembre del 2023, nos empezamos a vincular entre los intendentes de ciudades capitales. Hicimos una primera reunión en la Ciudad de Buenos Aires, donde planteamos concretamente una postura respecto a la eliminación de los subsidios al transporte. Entendíamos que ese grupo de intendentes tenía la virtud de visibilizar que, independientemente de las fuerzas políticas a las que pertenecíamos, teníamos puntos de encuentro y un marcado interés por el bienestar de nuestras comunidades. Así fue que nos constituimos posteriormente en Rosario, donde creamos inicialmente el foro de intendentes de ciudades capitales y alternas.
Pero no nos quedamos en un diagnóstico de situación, sino que presentamos un proyecto de ley para la creación de un fondo específico destinado el transporte en el interior del país, que no tuvo el avances. No obstante, seguimos vinculándonos, al punto tal que decidimos darle una institucionalidad al vínculo. Ahí nació, en la ciudad de Tucumán, el Consejo Federal de Intendente.
P: ¿Cuáles fueron las principales acciones de este Consejo?
R: Luego de que constituimos el Cofein se hizo esa gran reunión de gobernadores, donde definieron una agenda de trabajo y formularon una nueva propuesta para el destino del impuesto a los combustibles, que hoy sigue recaudando el Gobierno nacional, pero que no se coparticipa en absoluto; y también solicitaron por la redistribución de los Aportes del Tesoro (ATN), que históricamente fueron transferidos discrecionalmente.
En ese marco, fuimos invitados al Congreso por el diputado cordobés Juan Fernando Brügge (presidente de la comisión de Asuntos Municipales en la Cámara de Diputados). En el encuentro pusimos foco en la necesidad de estar dentro de la agenda legislativa nacional, y aprovechamos para ratificar el acompañamiento a la propuesta de los gobernadores. Entendemos que es una idea superadora la que presentamos nosotros el año pasado.
P: ¿Qué interés vieron de parte de los legisladores en referencia al pedido de coparticipación de los ATN? Sobre todo, porque se dice que el proyecto presentado por los gobernadores tendría ciertas dificultades para su tratamiento en la Cámara de Diputados.
R: Los legisladores que estuvieron presentes nos plantearon un acompañamiento muy claro, pese a que son diputados de distintas fuerzas políticas. Pero en su totalidad marcaron un acompañamiento y reconocimiento a nuestro trabajo en el último año y medio. Los más de 2.400 intendentes que tiene hoy la República Argentina vivimos realidades distintas, pero tenemos muchos puntos de encuentro que nos pueden permitir encontrarnos y establecer un esquema consensuado. En relación a lo que percibimos, fue un acompañamiento unánime.
Bariloche y Cipolletti en miras de sumarse
P: Viedma es por el momento la única ciudad de Río Negro del Cofein. ¿A qué se debe? ¿Hay acercamiento con otros intendentes rionegrinos para que formen parte del consejo?
R: La idea es sumar a otros municipios también. De hecho, en la primera reunión se convocó a ciudades grandes de distintas provincias. Ahí participé junto con el intendente de Bariloche, Walter Cortés, y el de Cipoletti, Rodrigo Buteler. Posteriormente, hubo otro encuentro en Córdoba, donde también participó Rodrigo.
Los intendentes que venimos participando tanto en el foro de ciudades capitales como ahora en el Cofein somos, por ejemplo, los de Comodoro Rivadavia, Puerto Madryn y Rawson. También se ha convocado a otras ciudades, y en el caso de Río Negro, Bariloche y Cipolletti estuvieron presentes en esos encuentros.
P: ¿Cómo siguen las acciones del Cofein?
R: Bueno, estamos a la espera de cómo avanza el trámite legislativo en el Congreso del proyecto de los gobernadores. Hay que ver qué sucede con esta aprobación que hizo el Senado. Si somos convocados nuevamente, seguramente nos reuniremos en la ciudad de Buenos Aires, o donde surja. Hay una agenda permanente, tenemos un diálogo muy fluido y hemos generado un vínculo muy genuino.
A la vez, constituimos un foro de intendentes de la Costa Atlántica, cuyo epicentro fue Comodoro Rivadavia. Ahí debatimos de políticas públicas que hacen al desarrollo turístico y al corredor turístico del Noreste Patagónico. Así que básicamente este año y medio de gobierno se ha caracterizado por generar buenas articulaciones, compartir experiencias y soluciones.
La relación de Castro con Nación y el oficialismo
P: ¿Cuál es tu relación el Gobierno nacional? ¿Pudiste hablar con las autoridades de algunos de los puntos abordados por el Cofein en materia de transporte y recursos?
R: La verdad que últimamente no. Ni bien comencé mi mandato, a fines de 2023, tuve la posibilidad de reunirme con Guillermo Franco (jefe de Gabinete) y con su equipo. Posteriormente, lo hice con secretarios de distintas áreas, en su mayoría vinculadas con el Ministerio de Economía. Hicimos planteos relacionados con la urbanización de barrios populares, las transferencias de recursos del impuesto a los combustibles y la obra de la terminal, que tenía financiamiento de Nación. Pude tener algunas reuniones durante el año pasado, pero en la actualidad no hemos avanzado. Estoy en búsqueda de volver a encontrarme con algún funcionario.
P: ¿Por qué crees que se ha cerrado el diálogo en este último tiempo?
R: Puede haber un montón de razones. Gran parte de las reuniones pedidas son por políticas públicas y la necesidad de acompañamiento por parte del Gobierno en el componente económico. Estima que, como Nación está firme en su planteo del equilibrio fiscal, estos pedidos le pueden generar algún impacto en esa política que ellos desarrollan. No podría ir mucho más allá. Es más una pregunta que tendría que responder Nación y no los gobiernos locales.
P: Y cómo es el acercamiento con el oficialismo en la provincia. ¿Hay diálogo con la diputada Lorena Villaverde?
R: Yo particularmente no la he visto, más que en algunos actos institucionales. Sí he hablado con el responsable de Vialidad Nacional, Enzo Fullone, con quien charlamos del trayecto de la Ruta 3. Tuvimos una charla muy cordial, donde le transmití cuáles eran nuestros requerimientos. Pero no volvimos a tener diálogo y, ahora estamos bastante movilizados con la reestructuración de Vialidad. Prácticamente el 40% del recurso humano municipal comparte edificio con el organismo.
La distribución de fondos: la estrategia
P: Volviendo al debate por la distribución de los recursos nacionales. ¿Qué estrategias aplicó Viedma ante la merma de dinero?
R: Con mucha previsión y austeridad. Definimos un orden de prioridades y avanzamos en una ejecución presupuestaria en función a las proyecciones de mejora en la coparticipación. Son expectativas que vamos teniendo, que venimos cumpliendo bastante bien. Además, pudimos actualizar las tasas municipales conforme a una fórmula polinómica, que antes no existía. Esto nos permitió sostener la recaudación en contextos inflacionarios altos. Y tuvimos buenos resultados: mejoramos la recaudación, que pasó del 45 al 58%.
Hubo un rediseño del gobierno en función de las disponibilidades financieras. Quisiéramos tener más obras de asfalto, servicios públicos de calidad, pero tuvimos que renovar contratos. Pensamos una gestión con mucha eficiencia en el uso del recurso, porque el contexto te obliga a hilar más fino y a no asumir compromisos incumplibles. Eso también debimos transmitirlo a los trabajadores municipales en las discusiones salariales.
Estamos trabajando muy articuladamente. Eso nos permite estar todavía de pie, junto a una relación muy virtuosa con la provincia de Río Negro, que nos ayudó a continuar con el proyecto de la terminal. Estamos convencidos que si hacemos un poquito de esfuerzo en cada lugar, podemos estar cada día mejor.
P: Hablaste de este vínculo virtuoso con Provincia y aprovecho a consultarte respecto a la coparticipación provincial. Recientemente hubo un pedido de Fernández Oro por actualizar los índices y también el gobernador realizó un anuncio al respecto en la apertura de sesiones ordinarias. ¿Cuál es tu visión sobre esta posibilidad de revisión y si de parte de Viedma hay interés para que se lleve adelante?
R: Nosotros somos muy respetuosos de los tiempos y los criterios provinciales. Hay toda una cuestión vinculada con el crecimiento de algunas ciudades y el contexto energético que le ha permitido reclamar algunos puntos de la coparticipación. La Provincia, cuando entienda que estén dadas las condiciones para avanzar en lo legislativo, lo va a hacer. No lo he profundizado con autoridades provinciales, pero sé que se trabaja y que, independientemente de la coparticipación que le corresponde a cada a cada municipio, hay un acompañamiento permanente y constante. Sea de la fuerza política que sea, sin distinción por ideología política.
Esto es un signo distintivo, porque a veces escucho a intendentes de otras provincias que plantean algunas tensiones con sus gobernadores. Acá eso no sucede. Más allá de los tiempos legislativos y que la provincia decida avanzar con la coparticipación, en el transcurso se seguirá acompañando a cada uno de los requerimientos que las ciudades van transmitiendo.
