El gobierno de Río Negro ratificó esta semana un convenio firmado entre el Ministerio de Modernización, a cargo de Milton Dumrauf, y el Banco Patagonia para desarrollar la aplicación Ciudadano Digital Rionegrino. La herramienta concentrará información, trámites y servicios provinciales en una sola plataforma y también incorporará funciones similares a las de una billetera digital.
Un paso en el plan de Modernización
A través del Decreto 460/26, publicado este jueves en el Boletín Oficial, se conocieron los detalles del acuerdo suscrito a fines de marzo con el agente financiero de la provincia. El desarrollo, según se precisa en el documento, forma parte del programa de Transformación Digital anunciado desde el inicio de la actual gestión de Alberto Weretilneck.
En términos simples, el proyecto apunta a crear una plataforma móvil que permita a los rionegrinos acceder desde un único lugar a distintos servicios y prestaciones del Estado provincial, tal como ocurre en distritos como Córdoba o San Juan. La iniciativa busca funcionar como una “identidad digital ciudadana”, desde la cual se puedan realizar trámites, consultar información oficial y utilizar servicios públicos.
El convenio establece que el diseño y funcionamiento visible de la aplicación —es decir, la interfaz con la que interactúan los usuarios— fue impulsado por el Banco Patagonia para que la Provincia pueda integrar trámites y servicios, además de incorporar soluciones de pago y otras herramientas bancarias vinculadas a su rol como agente financiero.
El decreto detalla que Río Negro aceptó inicialmente el acuerdo en agosto de 2025, pero puso como condición contar con acceso al código fuente de la aplicación —el conjunto de instrucciones que permite modificar y mantener el sistema—, además de que el desarrollo de la parte central de la plataforma quedara bajo control provincial y se respetaran las normas de protección de datos personales. Sin embargo, el Banco informó en ese momento que no podía transferir la propiedad del código fuente, aunque sí se comprometió a otorgar acceso y las licencias necesarias para que la Provincia pudiera operar la aplicación y realizar futuras actualizaciones.
Según el decreto, esa situación quedó resuelta mediante un esquema que garantiza acceso al sistema en caso de contingencias, licencias de uso temporales y un mecanismo de migración ordenada.
En ese sentido, el texto señala que toda la estructura central del sistema —incluidos los servicios de identidad digital y la conexión entre bases de datos estatales— será desarrollada y administrada por Modernización con recursos propios. La aplicación, en tanto, seguirán siendo provistas por el Banco a través de un proveedor tecnológico especializado. En pocas palabras, el acuerdo implica que el Banco Patagonia cedió a la Provincia los derechos de operación, además de habilitar tareas de configuración, mantenimiento y futuras mejoras del sistema durante la vigencia del convenio.
Cuál es el costo
De acuerdo al convenio, el Banco Patagonia asumió la totalidad de la inversión necesaria para poner en marcha la aplicación y cubrir sus costos operativos, sin que implique una erogación para la Provincia. Los costos de implementación inicial fueron estimados en unos USD 388.000. Ese monto incluye licencias de uso, servicios de implementación, homologaciones, puesta en producción de la aplicación y otras tareas vinculadas al inicio del proyecto.
A eso se suma un costo fijo mensual de soporte y mantenimiento de USD 8.100, además de cargos variables vinculados a la cantidad de usuarios. El costo por alta de usuario oscila entre USD 0,18 y USD 0,66, mientras que cada usuario activo registrado tendrá un costo mensual de USD 1.
De todos modos, el convenio establece que la Provincia deberá asumir los costos de aquellos desarrollos o funcionalidades adicionales que decida incorporar por su cuenta.
Una vez finalizado el plazo de dos años, y siempre que el Banco continúe siendo el agente financiero provincial, se abren dos alternativas. Por un lado, si se decide la continuidad del proyecto la Provincia pasaría a asumir el pago del abono mensual, los costos por altas de usuarios y el cargo por usuarios activos. También debería afrontar los costos de nuevas funcionalidades o mejoras que acuerden ambas partes.
Por otro lado, se puede determinar reemplazar la aplicación por otra solución tecnológica desarrollada por la propia Provincia o por terceros. En ese escenario, el Banco también mantendría integrados sus servicios financieros dentro de la nueva plataforma.
Qué pasa con los datos personales
El convenio firmado establece que la Provincia conservará la propiedad de los datos de los rionegrinos, además de los derechos sobre sus marcas, identidad institucional, contenidos y desarrollos propios vinculados a la plataforma. El Banco no podrá utilizar esa información para promocionar servicios financieros ajenos al proyecto.
En relación con el funcionamiento y desarrollo técnico de la aplicación, el acuerdo habilita a la Provincia a realizar auditorías sobre el sistema. Eso incluye instancias de verificación del código fuente y revisiones técnicas en presencia del Banco, con el objetivo de comprobar la consistencia, integridad y compatibilidad del software en funcionamiento, preservando al mismo tiempo la confidencialidad y los secretos comerciales.
El convenio también delimita el alcance del acceso del Banco a la información administrada por la plataforma. La entidad financiera solo podrá acceder a los datos estrictamente necesarios para operar el denominado “Módulo Financiero”. Es decir, a la información vinculada con transacciones bancarias, pagos de tributos o administración de programas sociales que se canalicen a través de sus servicios. No tendrá acceso libre al resto de la información que gestione la aplicación en su estructura central.
Qué servicios financieros contendrá
La aplicación, además de concentrar trámites y servicios provinciales, incorporará un módulo financiero administrado por el Banco Patagonia. Según detalla el Anexo I del convenio, este espacio permitirá a los usuarios acceder a distintos servicios contemplados en la Comunicación “A” 7783 del Banco Central. Entre ellos, se encuentran la gestión y consulta de cuentas bancarias, la realización de transferencias de dinero, pagos y cobros, así como la administración de tarjetas y otros medios de pago asociados al banco.
La plataforma también tendrá un componente orientado a la asistencia social. A través de la app, los residentes rionegrinos podrán gestionar programas y planes de ayuda económica de Río Negro.
Otra de las herramientas centrales será la incorporación de un “Botón de Pago” integrado en distintos sectores de la aplicación. En una primera etapa, permitirá abonar impuestos provinciales, inicialmente el Inmobiliario y el Automotor.
Por otra parte, el módulo financiero contará con un espacio destinado a comunicaciones institucionales y comerciales vinculadas a productos y servicios del Banco Patagonia. Allí también podrán difundirse promociones y beneficios considerados de interés para los ciudadanos rionegrinos.
El convenio además prevé la creación de un “Espacio Institucional Provincial” dentro de la pantalla principal de la aplicación. Ese sector estará administrado por la Provincia, a través de la Secretaría de Medios y Comunicación. Dentro de ese espacio, el Banco podrá utilizar al menos un 10% del tiempo diario de visualización para difundir comunicaciones sobre beneficios, productos o servicios vinculados al interés institucional de la Provincia o de la ciudadanía.
El acuerdo aclara además que cualquier contenido comercial del Banco deberá respetar la normativa vigente y no podrá afectar la neutralidad de la plataforma pública. Asimismo, se establece expresamente que no podrá realizarse publicidad segmentada utilizando datos personales obtenidos a través de los servicios provinciales de la aplicación.
A la espera del lanzamiento
El ministro Dumrauf aseguró días atrás que el lanzamiento de la aplicación es “inminente”, aunque reconoció que el proyecto sufrió demoras debido a la cantidad de trámites y servicios que se buscó incorporar. Según explicó, fue el propio gobernador Weretilneck quien pidió ampliar las funcionalidades previstas antes de su puesta en marcha.
Mientras tanto, a fines de abril la Provincia avanzó con una primera herramienta vinculada al proceso de digitalización. Se trata de un chatbot a través de WhatsApp destinado a realizar consultas y gestionar algunos trámites básicos:
🤖 RÍO BOT: TU NUEVO ASISTENTE VIRTUAL
— Gobierno de Río Negro (@rionegrogob) April 27, 2026
Ahora podés hacer trámites, sacar turnos y acceder a programas desde tu celular, de forma simple y rápida a través de WhatsApp. Menos filas, menos demoras y más soluciones en un solo lugar, pensado para vos y tu día a día.
RÍO Bot es una… pic.twitter.com/eeCyv8QDbs
