Si algo podía anticiparse antes de las elecciones legislativas era que, a partir del 10 de diciembre, el mapa de la representación rionegrina en la Cámara de Diputados cambiaría. Con los resultados ya sobre la mesa, se confirma que tres de los actuales diputados dejarán sus bancas: uno porque su espacio no lo escogió para la reelección y deberá abandonar el escaño, y los otros dos porque pasarán a integrar el Senado.
Aníbal Tortoriello, en cambio, se convirtió en la única figura ratificada para continuar durante los próximos cuatro años. En tanto, el representante del PRO, Sergio Capozzi, aún cuenta con dos años más de mandato.
En este escenario de renovación parcial, donde algunos legisladores dejarán la Cámara baja y otros permanecerán, vale la pena revisar cuál fue la actividad de los diputados nacionales por Río Negro en los últimos dos años: qué iniciativas impulsaron y cuáles lograron el visto bueno del cuerpo legislativo. Todo eso lo resumimos en esta nota de Literal.
Los futuros senadores
Martín Soria (Fuerza Patria) y Lorena Villaverde (La Libertad Avanza) dejarán sus lugares en diciembre, tras alcanzar la senaduría. El camino hacia la Cámara alta no fue sencillo para ninguno: la campaña estuvo marcada por acusaciones cruzadas y denuncias que derivaron en un resultado ajustado entre ambos competidores.
Lo cierto es que tanto Soria como Villaverde se destacaron por una intensa actividad legislativa durante su paso por Diputados, al menos en materia de proyectos. En concreto, el exintendente de Roca elevó 26 proyectos de resolución y de ley durante el año y once meses que lleva en el cargo.
Sin embargo, solo uno obtuvo dictamen de comisión y llegó a ser puesto sobre tablas en el recinto, aunque sin lograr la aprobación. Se trató de una iniciativa para establecer una tarifa diferencial de gas y energía eléctrica para universidades, impulsada en pleno auge de las protestas por los recortes en la educación superior.
Entre sus principales propuestas se encuentran algunas de alcance nacional, como la modificación del Código Penal para agravar las penas por el encubrimiento de delitos contra la integridad sexual de niñas, niños y adolescentes. También impulsó proyectos con impacto provincial, como la declaración de emergencia económica, productiva y social para la producción de peras y manzanas, o la Emergencia Vial Nacional en Río Negro por 36 meses.
Por su parte, la diputada Villaverde presentó como autora 18 proyectos de ley, resolución y declaración, de los cuales dos obtuvieron dictamen de comisión: uno de repudio a las amenazas del medio iraní Teherán Times al gobierno de Javier Milei, y otro para declarar de interés el 3° Congreso Nacional de Mujeres Conductoras, realizado en Bariloche.
Entre sus iniciativas más resonantes figuran propuestas para inhabilitar que funcionarios públicos que participen en empresas contratistas del Estado, la desregulación del mercado de biocombustibles, y el cambio de denominación del Gasoducto Néstor Kirchner por el de “Gasoducto de la Libertad”.
Una caída en el volumen
Agustín Domingo, quien alcanzó la diputación en 2021 tras una elección histórica de Juntos Somos Río Negro (JSRN) en los comicios de medio término, dejará su banca en diciembre. Durante sus cuatro años de mandato, el exministro de Economía provincial elevó 22 iniciativas entre proyectos de ley, de declaración y de resolución.
Sin embargo, su actividad parlamentaria se redujo notablemente en los últimos dos años, especialmente en lo que respecta a la formulación de nuevas propuestas. En ese período impulsó solo seis proyectos, dos de los cuales ya habían sido presentados en ocasiones anteriores: la modificación de la Carta Orgánica del Banco Central, para reforzar la preservación de la moneda y modificar la composición del Directorio, y la transferencia de tierras del Estado nacional a la municipalidad de Bariloche.
Entre sus iniciativas más recientes se destacan la declaración de zona de desastre y emergencia nacional por los incendios en Río Negro y Chubut, la exención de derechos de importación y exportación para INVAP, y la modificación de la Ley 24.374 sobre usucapión social.
El diputado reelecto
En la misma línea, el diputado Aníbal Tortoriello, que accedió a la banca en 2021 en representación del PRO y logró la reelección este domingo por La Libertad Avanza, también mostró un bajo nivel de actividad a lo largo de su mandato. En cuatro años solo se registraron 13 iniciativas, de las cuales seis fueron impulsadas durante la gestión de Javier Milei.
Se destacan un pedido al Ejecutivo para instalar postes de emergencia en la Ruta 3 en el tramo correspondiente a Río Negro; la modificación de la Ley 26.206 de Educación Nacional para establecer la enseñanza obligatoria del idioma inglés desde el nivel inicial; y la reforma de la Ley 26.485, orientada a mejorar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia de género.
Llamativamente, ninguna de sus iniciativas obtuvo dictamen de comisión ni llegó a ser tratada en el recinto.
Un premio para el PRO
El reconocimiento a la labor legislativa se lo lleva el diputado del PRO, Sergio Capozzi, quien en menos de dos años formuló 52 proyectos, de los cuales 17 son de ley.
Entre sus iniciativas más relevantes se destacan la modificación para optimizar los plazos en los acuerdos de indemnización, la derogación de los artículos 174, 175 y 176 de la Ley de Contrato de Trabajo —que establecen beneficios diferenciales para las mujeres—, y la reforma de la Ley de Migraciones, junto con la modificación de la Ley 346 de Ciudadanía, vinculadas a los criterios de admisión de extranjeros y obtención de la nacionalidad argentina.
Asimismo, cinco proyectos de declaración presentados por Capozzi fueron aprobados por la Cámara, mientras que una de sus iniciativas de ley alcanzó dictamen de comisión: la modificación de la Ley de Contrato de Trabajo referida a la readecuación de créditos laborales.
El listado completo de los proyectos de los diputados por Río Negro
ACLARACIÓN: la lista comprende exclusivamente a propuestas donde los legisladores rionegrinos aparecen como autores, no considera el respaldo a proyectos como cofirmantes.
Martín Soria (Fuerza Patria)
Proyectos de resolución
- Declarar de interés de la H. Cámara el Décimo Encuentro de Payadores y Chamameceros, a realizarse el 20 de septiembre de 2025 en San Carlos de Bariloche, Río Negro. (11/09/2025)
- Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre cuestiones relacionadas con la Resolución Nº 180/2025 de SENASA, referida al levantamiento de la barrera fitosanitaria en zonas libres de fiebre aftosa. (19/03/2025)
- Solicitar al Poder Ejecutivo incorporar al temario de sesiones extraordinarias el proyecto de ley sobre agravamiento de penas por incendios (Orden del Día 540/2024). (11/02/2025)
- Pedido de informes sobre el Programa Nacional de Control y Erradicación de Mosca de los Frutos (PROCEM). (01/11/2024)
- Pedido de informes sobre el Plan Integral de Mantenimiento Invernal (PIMI), conocido como “Plan Nieve”. (11/03/2024)
Proyectos de ley
- Creación del Programa Nacional de Conectividad. (01/08/2025)
- Modificación del Código Penal sobre encubrimiento de delitos contra la integridad sexual de niñas, niños y adolescentes. (25/07/2025)
- Derogación de los decretos Nº 458/25 al 463/25. (08/07/2025)
- Creación del Programa de Acceso a la Justicia para Víctimas de Violencia de Género. (07/07/2025)
- Creación del Programa de Madurez para la Cosecha de Manzana y Pera. (27/06/2025)
- Declaración de la Emergencia Vial Nacional en Río Negro por 36 meses. (19/06/2025)
- Amparo informativo. Régimen. (03/06/2025)
- Programa de Promoción del Empleo Joven. (15/04/2025)
- Emergencia ambiental, económica y habitacional en Río Negro, Chubut y Neuquén. (03/02/2025)
- Emergencia económica, productiva y social para la cadena de peras y manzanas. (17/01/2025)
- Mediación previa a procesos judiciales — incorporación de la mediación remota. (08/11/2024)
- Modificación del Código Procesal Civil y Comercial sobre el instituto del certiorari. (08/11/2024)
- Promoción para elaboradores primarios de caldo de sidra y envasado en origen. (08/11/2024)
- Amparo colectivo. Creación. (18/09/2024)
- Declarar de interés histórico nacional el edificio “Juan Barcia Trelles” de la UNCo. (13/08/2024)
- Régimen penal de protección del bosque nativo. (12/07/2024)
- Modificación de la Ley 22.117 y creación del Sistema Nacional de Estadística Criminal, Judicial y Penitenciaria. (31/05/2024)
- Creación de tarifa diferencial de gas y energía eléctrica para universidades e institutos estatales. (11/04/2024) — tuvo dictamen y fue tratada sobre tablas.
- Prórroga del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego hasta diciembre de 2025. (08/04/2024)
- Modificaciones a la Ley 26.020 sobre gas licuado de petróleo y el Programa Hogares con Garrafa. (15/03/2024)
- Modificaciones al Código Penal sobre “compra y venta de niños y niñas”. (06/03/2024)
Agustín Domingo (Juntos Somos Río Negro)
Proyecto de resolución
- Pedido de informes sobre las resoluciones 180/25 y 186/25 del SENASA sobre vacunación de fiebre aftosa. (31/03/2025)
Proyectos de ley
- Modificación de la Carta Orgánica del Banco Central sobre preservación de la moneda y composición del Directorio. (20/03/2025) — también presentado en 2022.
- Declaración de zona de desastre y emergencia nacional por incendios en Río Negro y Chubut. (04/02/2025)
- Exención de derechos de importación/exportación para la empresa INVAP S.E. (25/10/2024)
- Modificación de la Ley 24.374 sobre usucapión social. (05/08/2024)
- Transferencia de tierras del Estado a la Municipalidad de Bariloche. (23/04/2024) — ya presentado en 2023 y 2022.
Previos a diciembre de 2023
- Modificación de la Ley 24.467 para la modernización de las instituciones laborales. (04/12/2023)
- Eliminación del agravamiento de la indemnización por despido. (04/12/2023)
- Transferencia gratuita de tierras al Municipio de El Bolsón. (11/07/2023)
- Sistema de Administración Financiera y Control Interno del Sector Público Nacional. (23/06/2023)
- Derogación de artículos de la Ley 15.336 de Energía Eléctrica. (06/06/2023)
- Transferencia de inmueble al APADERC (Río Colorado). (22/05/2023)
- Coordinación federal en atribuciones de Parques Nacionales. (19/04/2023)
- Requisitos para operaciones de CAMMESA. (20/09/2022)
- Procedimiento de reconocimiento de propiedad indígena. (31/08/2022)
- Modificación de la Ley 24.241 (SIPA) sobre prestación básica universal. (15/07/2022)
- Modificaciones a la Ley 20.628 (Impuesto a las Ganancias). (28/06/2022)
- Modificación de la Ley 27.541 sobre actualización del mínimo no imponible. (14/06/2022)
- Creación del Fondo Único de Asistencia al Transporte Público de Pasajeros. (24/05/2022)
- Modificación de la Ley 27.551 (alquileres). (31/03/2022) — obtuvo sanción.
- Pedido al Ejecutivo para que Edenor y Edesur pasen a jurisdicción bonaerense y porteña. (04/03/2022)
Proyecto de declaración
- Declarar de interés la candidatura de Bariloche como sede de la Expo Internacional 2027 “Naturaleza + Tecnología = Energía Sustentable”. (22/04/2022)
Lorena Villaverde (La Libertad Avanza)
Proyectos de resolución
- Pedido de informes sobre robos y desvíos de fentanilo desde 2020. (22/05/2025)
- Pedido de exclusión de la diputada Sabrina Selva (art. 66 CN). (17/09/2024)
- Beneplácito por el IX Foro Mundial de Ciudades y Plataformas Logísticas (Chile). (16/09/2024)
- Declarar de interés el 3° Congreso Nacional Mujeres Conductoras, Bariloche. (09/04/2024) — con dictamen de comisión.
- Propuesta de reducción de presupuesto y privilegios en traslados oficiales de diputados. (18/12/2023)
Proyectos de ley
- Inhabilidad e incompatibilidades para funcionarios públicos respecto de empresas contratistas del Estado. (29/04/2025)
- Declarar de interés histórico el puente basculante Viedma–Patagones. (29/11/2024)
- Derogación de la Ley 27.640 (Marco Regulatorio de Biocombustibles). (15/11/2024)
- Presupuestos mínimos para gestión de neumáticos fuera de uso. (04/11/2024)
- Denominar “Gasoducto de la Libertad” al gasoducto Presidente Néstor Kirchner. (11/07/2024)
Proyectos de declaración
- Beneplácito por la desclasificación de archivos sobre guerrilla y Fuerzas Armadas. (28/03/2025)
- Repudio al escrache contra Sandra Pettovello. (23/10/2024)
- Beneplácito por Bariloche a la Carta 2024. (08/10/2024)
- Rechazo al informe del Comité de los Derechos del Niño de la ONU. (24/09/2024)
- Repudio a ofensas contra la fe cristiana en la inauguración de París 2024. (01/08/2024)
- Apoyo a la planta de GNL en Punta Colorada. (30/07/2024)
- Repudio a amenazas del medio iraní Teheran Times. (19/07/2024) — con dictamen.
- Repudio al atentado contra el periodista Orlando Morales. (18/06/2024)
Aníbal Tortoriello (LLA)
Proyectos de declaración
- Solicitar al Ejecutivo postes de emergencia en la Ruta Nacional Nº 3 (Río Negro). (28/04/2025)
Proyectos de ley
- Modificación de la Ley 26.206: obligatoriedad de enseñanza del inglés desde nivel inicial. (28/04/2025)
- Modificación de la Ley 24.449: edades mínimas para conducir y acceso laboral de choferes. (24/07/2024)
- Modificación de la Ley 26.485 sobre acceso a la justicia para víctimas de violencia de género. (24/04/2024)
- Modificación de la Ley 26.485 sobre principios rectores y políticas públicas. (07/03/2022)
Proyectos de resolución
- Pedido de informes sobre obras en el Gasoducto Cordillerano Patagónico. (16/04/2024)
Previos a diciembre de 2023
- Pedido de informes sobre la Disposición 01/2022 (Subsecretaría de Transporte). (01/09/2023)
- Pedido de informes sobre pavimentación en la Ruta Nacional Nº 40. (02/08/2023)
- Pedido de informes sobre situación del Regimiento Militar Juan D. Perón en Bariloche. (06/05/2022)
- Pedido de informes sobre derrame de petróleo de Oldelval S.A. (11/12/2021). (06/05/2022)
- Declarar de interés las IV Jornadas de Corrosión e Integridad. (01/04/2022)
- Pedido de informes sobre obras en la Ruta Nacional Nº 151. (30/03/2022)
- Pedido de informes por suspensión de oftalmólogos del PAMI Río Negro. (04/03/2022)
Sergio Capozzi (PRO)
Proyectos de resolución
- Beneplácito por el Nobel de la Paz a María Corina Machado. (13/10/2025)
- Beneplácito por la inauguración del Museo y Memorial Malvinas en Bariloche. (02/09/2025)
- Beneplácito por las exposiciones Expo 2027 Belgrado y Expo 2027 Yokohama. (02/09/2025)
- Reconocimiento a la trayectoria de Ludmila Brzozowski (apnea) y Julián Salinas (canotaje). (29/08/2025)
- Pedido de informes sobre prohibición de circulación por la Ruta 40 (Camino de los 7 Lagos). (27/03/2025)
- Pedido de informes sobre la Cooperativa de Electricidad de Bariloche (CEB). (31/07/2024)
- Pedido de informes sobre el nuevo sistema OME (orden médica electrónica). (22/03/2024)
- Pedido de informes sobre Nación Seguros S.A. (04/03/2024)
- Solicitar medidas por la obra en la Ruta 22 – acceso a Choele Choel. (30/01/2024)
- Pedido de informes sobre el Programa Potenciar Trabajo. (29/12/2023)
- Pedido de informes sobre delegaciones del ex Ministerio de Desarrollo Social en Río Negro. (22/12/2023)
- Pedido de informes sobre resoluciones del INAI sobre “reconocimiento de asentamientos ancestrales”. (14/12/2023)
Proyectos de declaración
- Pesar por el fallecimiento de la boxeadora Alejandra “Locomotora” Oliveras. (28/07/2025)
- Preocupación por la detención del dirigente venezolano Biagio Pilieri. (28/07/2025)
- Declarar de interés el trabajo de la Asociación Civil Animarte. (16/07/2025)
- Beneplácito por la participación de deportistas del Alto Valle en el Sudamericano de paracaidismo. (16/07/2025)
- Beneplácito por la desvinculación de la titular del PAMI El Bolsón. (01/07/2025)
- Preocupación por la Resolución 180/2025 del SENASA sobre barrera sanitaria. (06/05/2025)
- Declarar de interés el juego de mesa “Leyes y Lobbies” de Germán Fick. (28/04/2025)
- Beneplácito por el reactor modular compacto ACR-300 de INVAP. (17/12/2024)
- Declarar de interés el hallazgo del vapor Helvecia II en el lago Nahuel Huapi. (24/10/2024)
- Beneplácito por el rescate de víctimas en el Cerro López. (06/09/2024)
- Beneplácito por el fallo que anuló cesión de tierras en Mascardi. (19/08/2024) — aprobado.
- Beneplácito por el premio “Dirac 2024” a investigadores del CAB. (12/08/2024) — aprobado.
- Beneplácito por el “Proyecto René Favaloro” del Instituto Don Bosco (Pedro Luro). (06/08/2024)
- Beneplácito por el acuerdo YPF–Petronas para la planta de GNL. (31/07/2024)
- Beneplácito por el premio “Prix Théophile De Donder” a Lucila Peralta Gavensky. (29/07/2024) — aprobado.
- Pesar por el fallecimiento del capitán Franco Sottile. (15/07/2024) — aprobado.
- Beneplácito por fallo de la Corte Suprema sobre tierras mapuches. (03/07/2024)
- Repudio al ataque al periodista Orlando Morales. (12/06/2024)
- Beneplácito por resolución de Parques Nacionales sobre tierras. (09/05/2024)
- Repudio al atentado terrorista en Chile. (29/04/2024) — aprobado.
- Beneplácito por fallo del TOC de Bariloche en caso Buenuleo. (03/04/2024)
- Expresar repudio por la visita y presencia del secretario de Estado para Asuntos Exteriores del Reino Unido, David Cameron, en las Islas Malvinas, en el mes de febrero de 2024. (27/02/2024)
- Expresar repudio por los actos de profanación a las tumbas del expresidente de la Nación Carlos Saúl Menem y de su hijo Carlos Saúl Facundo Menem Yoma, en el Cementerio Islámico de La Tablada. (16/02/2024)
- Expresar beneplácito por las medidas adoptadas por el ministro de Defensa de la Nación, Luis Alfonso Petri, tendientes a desalojar la ocupación ilegal de tierras del Ejército Argentino en las cercanías del lago Moreno, localidad de Bariloche, provincia de Río Negro. (30/01/2024)
Proyectos de ley
- Arbitraje Comercial Internacional – Ley 27.449. Modificaciones sobre incorporación del arbitraje interprovincial. Modificación del Código Civil y Comercial de la Nación. (19/05/2025)
- Riesgos del Trabajo – Ley 27.348. Modificación para optimizar los plazos en los acuerdos de indemnización. (19/05/2025)
- Contrato de Trabajo – Ley 20.744. Derogación de los artículos 174, 175 y 176, que otorgan beneficios diferenciales a las mujeres. (09/04/2025)
- Declarar la emergencia económica, social y fiscal en las localidades de El Bolsón, Epuyén, El Hoyo y demás zonas afectadas de la Comarca Andina de las provincias de Río Negro y Chubut, por el plazo de 180 días, prorrogable. (04/02/2025)
- Entidades de Seguro y su Control – Ley 20.091. Incorporación del artículo 43 bis, referido a medidas cautelares fundadas en circunstancias procesales. (13/11/2024)
- Contrato de Trabajo – Ley 20.744. Modificación de los artículos 255 y 276, sobre readecuación de créditos laborales. (30/10/2024) — Obtuvo dictamen de comisión.
- Establecer la exclusividad del uso de la Bandera Nacional en todos los edificios públicos de la Nación Argentina. (01/10/2024)
- Asociaciones Sindicales – Ley 23.551. Modificaciones al procedimiento administrativo de encuadramiento sindical. (12/09/2024)
- Actividades vinculadas al acopio, comercialización y transporte de metales no ferrosos. Régimen. (28/08/2024)
- Aprobar el Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, relativo a la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional. (17/07/2024)
- Declarar Patrimonio Histórico Nacional al Cine Teatro Círculo Italiano, ubicado en la localidad de Villa Regina, provincia de Río Negro. (31/05/2024)
- Desarmado de automotores y venta de sus autopartes – Ley 25.761. Modificación sobre ampliación del listado de componentes reutilizables y derogación de la Resolución N° 199/2005 de la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa. (24/05/2024)
- Derogación del Decreto N° 805/2021 de prórroga de la Ley 26.160. Modificaciones a la Ley 23.302, de Política Indígena y Apoyo a las Comunidades Aborígenes. (24/04/2024)
- Neutralización de barcos pesqueros ilegales. Régimen. (09/04/2024)
- Migraciones – Ley 25.871. Modificaciones sobre admisión de extranjeros y reforma de la Ley 346 de Ciudadanía. (13/03/2024)
- Reconocer el Holodomor como un crimen de carácter genocida y de lesa humanidad, y declarar el último sábado de noviembre de cada año como el “Día de Conmemoración de las Víctimas Ucranianas del Totalitarismo Soviético”. (20/02/2024)
- Transparencia fiscal al consumidor. Modificaciones a las leyes 23.349 (IVA) y 24.240 (Defensa del Consumidor). (14/02/2024)
