Concretado el cierre de listas, un dato llamó la atención: ninguno de los tres senadores actuales por Río Negro buscará renovar su mandato. Los espacios con representación en la Cámara Alta —Juntos Somos Río Negro y Unión por la Patria— optaron por una “renovación” de nombres las elecciones del 26 de octubre.
Con la finalización de un ciclo político a la vuelta de la esquina, en esta nota de Literal analizamos el desempeño de los legisladores salientes, la cantidad de proyectos que impulsaron y sus ausencias en las votaciones.
Un cierre en el Senado, pero un futuro abierto
Ni Mónica Silva (JSRN), ni Martín Doñate (UP), ni Silvina García Larraburu (UP) estarán en la boleta única de papel que recibirán los rionegrinos en los comicios de medio término. Aunque sus respectivos futuros políticos continúan abiertos —en un ámbito del que pocos se retiran definitivamente—, lo cierto es que sus mandatos como senadores tienen fecha de vencimiento: el 9 de diciembre.
La Cámara Alta se prepara para recibir nuevos perfiles en un escenario político muy distinto al de 2019, cuando Río Negro renovó por última vez a sus representantes. En este contexto, algunas salidas llaman la atención, como la de García Larraburu, quien ocupó una banca durante 12 años ininterrumpidos, tras haber llegado de la mano del actual diputado Miguel Pichetto.
Otras, en cambio, se veían venir: es el caso del senador Doñate, que debió dar un paso al costado por las presiones internas del PJ rionegrino. Distintos sectores reclamaron su renuncia a la reelección como condición para garantizar una alternativa de unidad en un momento clave, donde el peronismo vuelve a poner en juego su capacidad de sostenerse en la escena política.
¿Qué tan presentes estuvieron en el recinto?
Más allá de lo que ocurra con el futuro de cada uno, su desempeño en el recinto ofrece un balance claro. Desde el 10 de diciembre de 2019 —día en que asumieron los parlamentarios, salvo Mónica Silva— se realizaron alrededor de 100 sesiones en el recinto, entre asambleas, ordinarias, especiales y reuniones en minoría.
En ese período, García Larraburu se destacó, aunque no precisamente por su presencia: de acuerdo con las estadísticas oficiales del Senado, acumuló 38 ausencias en votaciones. El 2024 fue, además, su peor año, con 31 faltas.
Este último dato implica que no participó en el 35, 23% de las votaciones efectuadas en el periodo legislativo. En este 2025, su porcentaje de ausencia del 15%.
El segundo lugar en el podio lo ocupó Doñate, con 35 ausencias en los últimos seis años, siendo también el año pasado el de mayor inasistencia, con 14 faltas. Entre ellas se destacan votaciones sensibles, como la que estableció el 15 de noviembre de cada año como Día Nacional por la Memoria de los 44 héroes y heroína del Submarino ARA San Juan y la reafirmación de los Derechos Soberanos sobre el Mar Argentino; el tratamiento del proyecto de ampliación del Registro Nacional de Datos Genéticos; o la declaración de emergencia ambiental, económica y habitacional en las zonas de Córdoba afectadas por los incendios forestales.
Por su parte, Silva acumuló apenas 10 ausencias en casi dos años de mandato, desde que asumió en diciembre de 2023 en reemplazo de Alberto Weretilneck. Una de ellas se produjo durante la votación que declaró la emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2026.
Los proyectos: mucho volumen, pocos avances
En cuanto a la presentación de proyectos, Silvina García Larraburu lidera el ranking de iniciativas ingresadas por la mesa de entrada en el Senado. En los últimos seis años presentó más de 686 proyectos, entre leyes, resoluciones, declaraciones y comunicaciones. Sin embargo, gran parte de esas iniciativas corresponden a reiteraciones de propuestas anteriores que habían perdido estado parlamentario.
El desglose anual muestra la siguiente evolución:
- 2020: 109 proyectos (67 de ley, 4 de resolución, 37 de declaración).
- 2021: 99 proyectos (33 de ley, 1 de resolución, 65 de declaración).
- 2022: 98 proyectos (57 de ley, 2 de resolución, 37 de declaración, 1 de comunicación).
- 2023: 114 proyectos (45 de ley, 2 de resolución, 64 de declaración, 1 de comunicación).
- 2024: 157 proyectos (56 de ley, 1 de resolución, 73 de declaración, 21 de comunicación).
- 2025: 109 proyectos (58 de ley, 37 de declaración, 12 de comunicación).
De ese total, solo 254 proyectos —entre presentaciones individuales y en coautoría— llegaron a obtener dictamen de comisión, lo que refleja una brecha significativa entre el volumen de iniciativas presentadas y su avance efectivo en el trámite legislativo.
Algunas de sus propuestas que llegaron a la antesala al tratamiento legislativo durante este 2025 fueron la declaración de interés del Centro De Investigación y Asistencia Técnica (Ciati), la declaración de interés de las actividades del Instituto Balseiro, y la declaración de interés del libro «Retratos de mi Bariloche» del periodista Roberto Sosa Lukman.
Datos más moderados
Más atrás en el registro aparece Martín Doñate, quien desde 2019 presentó 184 iniciativas en total. De ese conjunto, 95 correspondieron a proyectos de ley, aunque solo 71 fueron de su propia autoría. Además, impulsó cuatro proyectos de resolución, 27 de declaración y tres de comunicación.
Al igual que en el caso de García Larraburu, el avance efectivo de sus propuestas fue limitado: únicamente 42 iniciativas obtuvieron dictamen de comisión, y no todas fueron de autoría exclusiva del senador.
Por su parte, Mónica Silva, en casi dos años de mandato, presentó 39 iniciativas. Entre ellas se cuentan 13 proyectos de ley de su autoría, además de un proyecto de resolución, ocho de declaración y 14 de comunicación.
En tanto, solo cuatro iniciativas propias alcanzaron un dictamen de comisión. Ellos son un proyecto de comunicación que solicita un informe sobre la decisión de eliminar el sitio web educ.ar, un proyecto de ley para declarar la Fiesta Nacional de los Canales de Riego en Luis Beltrán, el beneplácito por la Fiesta Provincial del Folclore de Choele Choel y la solicitud de informe por el programa de vouchers educativos.
