A solo cuatro días de las elecciones legislativas nacionales, las disputas crecen dentro del espacio libertario en Río Negro. La banca que dejará vacante Lorena Villaverde, electa senadora nacional, desató una pulseada entre Miguel Muñoz, presidente del Partido FE, y el sector político que responde a la actual diputada, donde entienden que la cipoleña Natalia Chemor debe ser la reemplazante.
Muñoz aseguró que está listo para asumir como diputado nacional y advirtió que recurrirá a la Justicia si se intenta modificar el orden de la lista oficializada en 2023.
“Si intentan saltear el orden de lista, iremos a la Justicia. La banca le pertenece al Partido FE y al voto de la gente, no a una distorsionada interpretación legal”, expresaron desde su entorno.
El dirigente rionegrino recordó que la lista Villaverde–Muñoz–Chemor, presentada bajo el sello La Libertad Avanza con FE, fue oficializada y validada por la Junta Electoral cumpliendo con la paridad de género exigida por ley. “La ciudadanía votó una lista con un orden determinado y no permitiremos que se burle la voluntad popular”, sostuvieron en declaraciones publicadas ayer por el sitio La Verdad.
El argumento legal y el rol del Partido FE
El equipo jurídico que asesora a Muñoz, un estudio de Buenos Aires, enfatizó que la paridad de género es una exigencia para la conformación de las listas electorales, pero no para el reemplazo de vacantes.
“Privar el acceso a la banca al candidato que sigue en el orden de prelación desnaturalizaría el sentido de la elección popular”, sostiene el dictamen legal.
El mismo equipo recordó además que “las bancas pertenecen al partido que las obtuvo”, doctrina ratificada tanto por la Cámara Nacional Electoral en 1985 como por la Corte Suprema de Justicia.
“La representación se vincula con la fuerza política que presentó la lista”, subrayan, recordando que La Libertad Avanza no existía como partido nacional en 2023 y que la nómina fue presentada por el Partido FE, presidido por el propio Muñoz.
Desde el estudio confirmaron que el escrito para presentar ante la Cámara Nacional Electoral “ya está listo” y que el planteo será inmediato si se intenta imponer otro reemplazo. “El siguiente titular —Muñoz— debe asumir. Si hace falta, lo vamos a hacer valer en los tribunales”, desafiaron.
Tensiones libertarias: cruces entre Villaverde y Tortoriello
El conflicto por la banca ocurre en medio de un clima de creciente fricción dentro del espacio libertario rionegrino. El domingo, Muñoz y dirigentes de la UATRE, gremio históricamente vinculado al Partido FE, participaron de los festejos del diputado nacional Aníbal Tortoriello, quien logró su reelección.
Tortoriello y Villaverde compartieron la boleta pero no la campaña: apenas se mostraron juntos una vez durante el proceso electoral. Aunque durante la campaña no hubo choques abiertos, las diferencias quedaron expuestas después de los comicios.
En declaraciones al programa Mañana de Noticias de CNN Radio Roca, Villaverde calificó de “irresponsabilidad” y “soberbia” las declaraciones de Tortoriello, quien había interpretado que el 34% obtenido en las urnas reflejaba en buena medida un respaldo personal a su figura.
“El aporte del Partido CREO fue del 4% sobre el total. La enorme mayoría de los rionegrinos se inclinó por el proyecto del presidente Javier Milei”, replicó la diputada y senadora electa.
Los antecedentes en el Congreso
Los reemplazos en la Cámara de Diputados de la Nación, especialmente después de la sanción en 2017 de la Ley de Paridad de Género (27.412), generarondebates y fallos judiciales que establecieron criterios para la resolución de cada controversia.
Antes de la Ley de Paridad los reemplazos se regían principalmente por el orden de la lista de candidatos suplentes que seguía al titular.
Con la sanción de la Ley N° 27.412 (que modificó el Código Electoral Nacional, Ley 19.945), las listas para legisladores nacionales deben integrarse ubicando de manera intercalada a mujeres y varones (paridad de género, 50% y 50%).
La Ley de Paridad y la jurisprudencia posterior establecieron que, para las bancas obtenidas en elecciones celebradas bajo esta normativa, el reemplazo debe garantizar la continuidad de la paridad de género.
De esta manera, en caso de vacancia definitiva o transitoria, el/la legislador/a debe ser reemplazado/a por el/la candidato/a de la lista que siga en el orden, pero priorizando que sea del mismo género que el titular que cesa en el cargo para mantener el equilibrio de género en el cuerpo legislativo.
El Caso «Galmarini»
Uno de los antecedentes clave que abordó este tema fue el fallo de la Cámara Nacional Electoral en la causa conocida como «Galmarini» (referido al reemplazo de la diputada Anabella Hers Cabral en 2020), y otros casos similares.
La jurisprudencia (como en el caso Galmarini) interpretó que, si bien la Ley de Paridad no tenía efecto retroactivo sobre la conformación original de las listas anteriores, sus principios deben aplicarse para garantizar la progresividad de la participación femenina y evitar una disminución en la representación de las mujeres.
De esta manera, si el renunciante había ingresado por una lista anterior (ej. 2017) y era un hombre, el reemplazo sigue el orden de lista tradicional.
En cambio, si la renuncia era de una mujer, le corresponde a la mujer que sigue en el orden de lista (priorizando el género) para proteger la representación femenina, considerada un colectivo desventajado o minoría histórica.
Los casos regionales: María Emilia Soria y Darío Martínez
Esa mirada se aplicó en 2019 para el caso de la actual intendenta de Roca, María Emilia Soria, cuya banca de diputada fue ocupada por Ayelén Spósito, quien no era la siguiente en el orden de lista, sino la mujer que seguía.
Otro caso que generó controversia y refleja el debate fue el reemplazo del neuquino Darío Martínez, quien renunció en 2020 para ser Secretario de Energía. La siguiente en la lista era una mujer, Asunción Miras Trabalón, pero el partido postuló al siguiente varón, Guillermo Carnaghi. Este caso también generó disputa sobre la aplicación de la Ley de Paridad y la prioridad del género al momento del reemplazo.
Esa postura es la que asumiría el peronismo rionegrino para que Martín Soria, diputado electo senador, sea reemplazado por Marcelo Mango y no por Graciela Landriscini, quien ocupó el primer lugar de la lista de suplentes en los comicios legislativos nacionales del 2023.
