Un proyecto de ordenanza presentado en Choele Choel volvió a poner en agenda el debate sobre los límites a la reelecciones de cargos públicos. Se trata de un tema que, en los últimos años, tuvo escasa discusión dentro del ámbito político provincial, al menos en términos de iniciativas concretas. En contraste, en otros distritos del país es un tópico recurrente, impulsado como una herramienta de trasparencia para frenar a oficialismos que se han perpetuado en el poder durante décadas —en algunos casos—.
Que dice el proyecto de Choele Choel
El bloque Somos Choele presentó una propuesta de enmienda a la Carta Orgánica Municipal con el objetivo de establecer límites a la reelección en los cargos electivos de los poderes Legislativo, Ejecutivo y de Control. Para aprobar el proyecto, se requerirá que dos tercios de la mayoría voten a favor.
La modificación abarca los artículos 60, 81, 109 y 122 del estatuto municipal. En concreto, se plantea que “los miembros de los poderes Legislativo, Ejecutivo y de Control sean elegidos en forma directa por el voto popular y permanezcan cuatro (4) años en sus cargos, sin posibilidad de reelección inmediata. Deberán transcurrir al menos cuatro años para poder postularse nuevamente”.
“El objetivo es priorizar las ideas y los proyectos por encima de los nombres propios, y promover un futuro más ágil, próspero y dinámico para la ciudad”, explicó el concejal Darío Castro, autor de la iniciativa.
Y agregó: “La práctica política e institucional debe ser enérgica y activa, generando condiciones para avanzar hacia un futuro más próspero y dinámico para Choele Choel”.
Río Negro y las propuestas de reformas electorales
En Río Negro, se formularon varios planteos en los últimos años en torno a la elección de funcionarios públicos. Sin embargo, la mayoría de estas iniciativas se centraron en la lucha contra la corrupción y en establecer restricciones para la postulación de personas con condenas judiciales. Un ejemplo reciente es la Ley de Ficha Limpia, aprobada en diciembre por la Legislatura , que establece impedimentos para que personas condenadas en segundo instancia por delitos accedan a cargos electivos.
Asimismo, se presentó recientemente un proyecto de enmienda a la Constitución Provincial con el fin de eliminar los fueros que actualmente protegen a funcionarios, en línea con un creciente reclamo social por mayor transparencia institucional.
En contraste, la discusión sobre la limitación de los períodos de gobierno tuvo escasa presencia en la agenda política rionegrino. En la historia reciente de la provincia, ningún sector presentó propuestas concretas para modificar el artículo 174 de la Constitución Provincial, que establece:
“El gobernador y el vicegobernador pueden ser reelectos o sucederse recíprocamente por un nuevo período y por una sola vez. Si han sido reelectos o se han sucedido recíprocamente, no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos sino con un período de intervalo”.
El intento de re-reelección de Weretilneck
De hecho, lejos de promover restricciones al acceso a cargos ejecutivos, Río Negro fue centro de una fuerte controversia en 2019, cuando el entonces gobernador Alberto Weretilneck intentó postularse para un tercer mandato consecutivo. El extinto Frente para la Victoria, encabezado por Martín Soria, recurrió a la Justicia para frenar la postulación.
En una primera instancia, el Superior Tribunal de Justicia (STJ) avaló la candidatura de Weretilneck. El tribunal interpretó que no existía reelección en sentido estricto, porque el mandatario había asumido el cargo en 2012 tras la muerte del entonces gobernador Carlos Soria, y su primera elección ocurrió en 2015.
Sin embargo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) intervino y falló en contra de Weretilneck, considerando que el STJ incurrió en un «exceso en sus facultades» al permitir la oficialización de la candidatura. En su fallo, el máximo tribunal sostuvo que: “El pronunciamiento emitido pretende suplir la voluntad del constituyente expresada claramente en la previsión contenida en el artículo 175. Es imposible concebir un Poder Constituido que pueda, por designio e inercia, dejar sin efecto una norma constitucional”.
Tras la sentencia, Weretilneck debió ceder la candidatura a Arabela Carreras, quien resultó electa gobernadora.
Reelecciones: ¿Cómo es la realidad en otras provincias?
En Argentina, son pocas las provincias que limitan a un solo mandato de cuatro años el ejercicio de cargos públicos. La mayoría de los distritos —al igual que Nación— adoptaron desde el retorno de la democracia un esquema que permite hasta dos periodos consecutivos. Solo Mendoza y Santa Fe lograron garantizar la alternancia con un único período de gobierno, lo que las convierte en casos excepcionales en el mapa político argentino.
En un informe publicado en 2012, el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) destacó que la eliminación de la reelección es “una forma de repartir el poder”. Según el análisis, los oficialismos cuentan con una serie de ventajas —como mayor visibilidad mediática y acceso a recursos del Estado— que desequilibran la competencia con la oposición. En este contexto, la limitación de mandatos puede favorecer un escenario más equitativo, ya que “mejora las expectativas de la oposición en el mediano plazo y crea condiciones más propicias para la renovación política”.
Por el contrario, la reelección indefinida aún está permitida en tres provincias: Santa Cruz, Formosa y Catamarca. En tanto, durante 2025 la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires debatió dos proyectos para avanzar en una reforma electoral que permitiría la reelección indefinida de intendentes, diputados, senadores y otros cargos electivos. Las propuestas —una impulsada por el Ejecutivo provincial y otra por sectores del kirchnerismo— reabrieron un debate importante, donde ya en 2016 la exgobernadora María Eugenia Vidal había establecido un límite de dos mandatos consecutivos para cargos municipales, con al menos un período de alternancia obligatoria.
