Río Negro vivirá otro año de incertidumbre sobre el inicio real del ciclo lectivo. El Gobierno provincial convocó a paritarias para el próximo martes. La propuesta salarial que surja de esa reunión tendrá respuesta formal de la Unter el viernes 21. Y si el Congreso del gremio docente rechaza la oferta, en la semana que irá desde el lunes 24 al viernes 28 de febrero habrá que volver a recorrer el camino: paritaria, asambleas de seccionales, Congreso del sindicato y respuesta formal. Luego vendrán el fin de semana largo y el miércoles 5 de marzo, fecha oficial para el regreso a clases en la provincia.
Sin dudas, será un vertiginoso sprint final de negociaciones, con funcionarios y gremialistas ya cruzando acusaciones por el posible comienzo con paros, y con miles de familias del sistema público de educación como convidados de piedra ante la crisis.
Lo singular del escenario es que pocos recuerdan -o prefieren no recordar- que en Río Negro existe una ley, vigente desde hace 15 años, creada precisamente para evitar esta situación.
Esa normativa fue impulsada y aprobada en diciembre del 2009 por un grupo de legisladores, que decidieron la creación de la Comisión Especial de Paritaria Salarial para el Sector Docente.
Siete artículos
Ese régimen está consolidado en la Ley 4469, que consta de siete artículos, muy claros sobre las pautas a seguir para evitar que el regreso a clases se vea alterado por los desacuerdos entre el Poder Ejecutivo provincial y la representación docente en materia de salarios.
La mirada sobre la historia ofrece otros datos curiosos. Por caso, los nombres de aquellos representantes parlamentarios que pelearon para que se apruebe el texto y se terminara con un problema que ya para esos años resultaba tedioso, por la repetición de prolongados planes de lucha de la Unter en el inicio de cada ciclo lectivo.
Beatriz Manso, Magdalena Odarda, Fabián Gatti y Martha Ramdián aparecen en el Digesto Jurídico rionegrino como los autores del proyecto. Gatti es hoy ministro de Gobierno de la provincia. Y Odarda legisladora nuevamente, pero por la bancada opositora de Vamos con Todos.
Desde el 20 de octubre
¿Que establece la Ley 4469? En principio, que la Secretaría de Trabajo de la provincia debe convocar “para el 20 de Octubre de cada año a las partes intervinientes, para conformar una Comisión Paritaria, para comenzar las discusiones salariales, disponiéndose de la celebración de tantas reuniones como fueran necesarias, a los fines de procurar un acuerdo superador de potenciales conflictos”.
“Cumplido el plazo de cuarenta (40) días desde la primera convocatoria, si hay acuerdo automáticamente se homologará y si no hay acuerdo se procede a solicitar el laudo arbitral del Ministerio de Trabajo de la Nación, adjuntando a la solicitud todas las pruebas y documentación presentadas por las partes”, agrega el artículo 5 de la normativa.
El objetivo, declarado en el texto, es que para el 1 de enero de cada año la discusión salarial docente ya se encuentre saldada, evitando que un conflicto y las consecuentes protestas afecten o alteren el inicio de las clases en las escuelas públicas.
Plena vigencia
De acuerdo con la información oficial que surge del Digesto, la Ley 4469 está en plena vigencia. Sin embargo, durante los 15 años transcurridos luego de su promulgación (11 de diciembre del 2009) nunca se puso en práctica el sistema establecido.
La inflación siempre fue un argumento para desactivar la Comisión, porque lo acordado entre octubre y diciembre podía quedar desactualizado ya en febrero del año siguiente.
Sin embargo, el 2024 marcó un escenario inflacionario totalmente diferente, con mucha mayor calma en la evolución del IPC.
A pesar de eso, la Comisión creada por la Legislatura continuó siendo letra muerta.
Una oportunidad perdida para garantizar con mucha anticipación que el próximo 5 de marzo los estudiantes rionegrinos estarán en las aulas.
