El gobierno de Río Negro publicó este lunes los modelos de contratos de préstamo y de garantía que firmará con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD). La institución financiera destinará unos 35 millones de euros al proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Girsu), que beneficiará a seis municipios del Alto Valle y alcanzará a unos 215.000 residentes.
Según el cronograma previsto, el primer desembolso de los fondos deberá concretarse antes del 17 de agosto de 2027. En tanto, el pago de la deuda comenzará en 2031.
Pagos hasta 2038
De acuerdo con el Decreto N° 886/26, el crédito contraído con la entidad francesa estará abocado a mejorar la gestión de residuos y avanzar con la reconversión de basurales a cielo abierto en Cipolletti, Allen, Cinco Saltos, Campo Grande, Contralmirante Cordero y Fernández Oro.
En cuanto a las condiciones, el programa financiero tiene un plazo total estimado de 12 años y se instrumentará sin intervención ni garantía soberana del Estado Nacional. A su vez, contará con un período de gracia de 60 meses desde la fecha de firma del contrato, durante el cual no se abonará la amortización del capital.
Una vez finalizado ese período, la Provincia deberá reembolsar el monto principal de la facilidad en 14 cuotas semestrales, iguales y consecutivas. Bajo ese esquema, la primera cuota vencerá el 24 de noviembre de 2031, mientras que la última deberá cancelarse el 24 de mayo de 2038.
Los intereses se devengarán a la tasa EURIBOR a seis meses más un margen a determinar, con opción de tasa fija para desembolsos de al menos tres millones de euros. En ningún caso la tasa de interés podrá resultar inferior al 0,25% anual.
A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas, la Provincia suscribirá con la AFD un contrato, mediante el cual se constituirá y mantendrá una cuenta de garantía radicada fuera de la Argentina, en una entidad bancaria aceptable para la agencia. La cuenta deberá contar con un depósito mínimo de cinco millones de euros.
La reactivación de la iniciativa
El proyecto Girsu Alto Valle lleva varios años en la agenda de la Provincia, aunque recién durante 2025 comenzó a tomar forma concreta a partir de la incorporación de la Agencia Francesa de Desarrollo como organismo financiador.
Durante ese año se avanzó en distintas instancias de articulación con los municipios y organismos vinculados al proyecto, además de evaluar alternativas para el desarrollo de la infraestructura. Entre ellas, se incluyeron estaciones de transferencia, plantas de tratamiento, complejos socioambientales y sitios de disposición final, bajo criterios de sostenibilidad ambiental y viabilidad a largo plazo.
En febrero último, el proyecto fue presentado formalmente a los intendentes de las localidades beneficiarias y, durante abril, se realizaron recorridas territoriales y reuniones técnicas junto con representantes del organismo internacional.
Las obras y los alcances
Según menciona el modelo de contrato, el programa Girsu Alto Valle se estructura en tres objetivos. El primero apunta al fortalecimiento de la estrategia ambiental, a la que se destinará el 72% del total del crédito; el segundo busca incentivar la estrategia social y educativa, que recibirá el 4%; y el último apunta al fortalecimiento de la Gobernanza y a Diversos e Imprevistos, con el restante 24% de los fondos previstos.
En materia de infraestructura, contempla la construcción de tres estaciones de transferencia y trasvase en Campo Grande, Contralmirante Cordero y Fernández Oro; tres plantas de clasificación y pretratamiento en Cinco Saltos, Cipolletti y Allen; y un sitio de estabilización y disposición final en una antigua cantera, identificada preliminarmente como la Cantera Julio.
A esto se suma el cierre y la reconversión de los actuales basurales a cielo abierto de las localidades del Alto Valle Oeste, como parte del proceso de transformación del sistema de gestión de residuos.
El esquema también prevé la incorporación de equipamiento para el tratamiento térmico aeróbico sin incineración, orientado a evitar la generación de metano, reducir la producción de lixiviados, estabilizar sanitariamente los residuos y disminuir el volumen destinado a disposición final. El objetivo es, además, mejorar la recuperación de materiales valorizables y reducir la huella de carbono del sistema. Para complementar estas instalaciones se incorporarán vehículos, contenedores, equipamiento de transferencia, maquinaria operativa y paneles solares.
Respecto al componente social y educativo, se prevé la capacitación e incorporación progresiva de recuperadores urbanos, tanto en la construcción de las nuevas infraestructuras como en la operación permanente del sistema, con especial consideración de la participación de mujeres. Según el relevamiento realizado, existen 201 recuperadores potencialmente alcanzados por esta estrategia.
En paralelo, se busca implementar de manera progresiva la separación de residuos en origen y la recolección diferenciada. Este esquema será considerado un componente estructural para mejorar la recuperación de materiales y optimizar la eficiencia operativa del sistema, y deberá estar acompañado por campañas de participación ciudadana en los seis municipios.
Por último, el proyecto contempla un esquema de gobernanza común para el Girsu Alto Valle, con su conformación como ente interjurisdiccional. La estructura apunta a fortalecer las capacidades institucionales del sistema, incorporar herramientas de monitoreo y establecer mecanismos permanentes de seguimiento y mejora continua.
