La demora en los trámites jubilatorios de los docentes de Río Negro comenzó a destrabarse en los últimos días. Un protocolo interno de la Anses estableció que los expedientes no deben rechazarse por la existencia de sumas no remunerativas y fijó un plazo para que la Provincia realice las correspondientes rectificaciones de las declaraciones juradas previsionales.
En paralelo, la Unter formalizó la semana pasada un amparo ante la Corte Suprema para reclamar a las autoridades provinciales la regularización de los aportes y contribuciones del sector. El gremio sostiene que apenas el 40% del salario docente tiene carácter remunerativo.
Irregularidades tras el convenio
El convenio celebrado en 2021 entre la entonces gobernadora Arabela Carreras y la Anses parecía haber resuelto de manera definitiva los problemas de los docentes para acceder al régimen jubilatorio especial. A partir de ese acuerdo, la Provincia se comprometió a regularizar el carácter remunerativo de los conceptos salariales correspondientes a los 36 meses previos al cese de la actividad.
Sin embargo, en los últimos meses comenzaron a registrarse rechazos de expedientes jubilatorios. La situación llevó a algunos docentes que ya habían alcanzado la edad de retiro a demorar su salida de la actividad mientras esperaban una respuesta que permitiera destrabar sus trámites. Otros, que ya habían renunciado, quedaron sin percibir ingresos hasta tanto pudieran resolver su situación previsional.
Ante los reclamos de sectores opositores y de la Unter, desde el Gobierno intentaron llevar tranquilidad y señalaron que se trabaja en conjunto con las autoridades del organismo nacional para agilizar las solicitudes.
En ese contexto, la secretaria de la Función Pública, Tania Lastra, reconoció la semana pasada a este medio que la administración provincial debe regularizar los períodos en los que parte de los salarios se pagó como no remunerativo. “La Provincia debe hacer una reliquidación de esos años”, explicó.
Las irregularidades admitidas por Lastra alcanzan no solo a los aportes personales de los docentes, sino también a las contribuciones patronales.
El pedido de Unter
El malestar en la docencia terminó por escalar el viernes, cuando el Consejo Directivo Central de la Unter informó la presentación de un amparo ante la Corte Suprema de Justicia para que la Provincia y la Anses cumplan con el compromiso asumido en 2021 y, en particular, para que el Gobierno rionegrino efectivice la regularización de los aportes y la rectificación de las declaraciones previsionales.
Además, informó que las 18 seccionales impulsarán reclamos administrativos para relevar los casos de jubilaciones demoradas y exigir respuestas concretas.
“El Gobierno debe hacerse responsable de las demoras y dificultades que atraviesan los docentes al momento de acceder a su jubilación. El propio Estado provincial reconoció la existencia de aportes y contribuciones patronales que no fueron ingresados correctamente, situación que impacta en los trámites previsionales”, señalaron en un comunicado.
Desde el sindicato sostienen que la solución debe alcanzar a toda la docencia, porque el problema no surge al momento de solicitar el retiro, sino que se genera durante toda la vida laboral. En ese sentido, señalaron que aproximadamente el 40% del salario docente es remunerativo, mientras que el 60% restante corresponde a conceptos no remunerativos.
La resolución de Anses
En simultáneo con el planteo judicial, se conoció que la Anses estableció un procedimiento especial para el tratamiento de los expedientes jubilatorios de los docentes.
Mediante la Resolución Interna Nº 75/26, fechada el 29 de septiembre, el organismo estableció que las solicitudes no deben rechazarse por la existencia de sumas no remunerativas y permitió que los trámites continúen mientras se regularizan los aportes y contribuciones correspondientes.
La decisión se apoyó en un dictamen del servicio jurídico de Anses, según el cual un concepto salarial originalmente no remunerativo puede incorporarse al cálculo del haber jubilatorio cuando posteriormente adquiere carácter remunerativo y se regularizan los aportes correspondientes.
A partir de ese criterio, la Anses estableció un mecanismo para avanzar con los expedientes sin esperar a que la regularización esté completamente terminada. En esos casos, se solicitará al titular del trámite que pida a la Provincia la rectificación de sus declaraciones juradas previsionales desde noviembre de 2021. Recibido ese requerimiento, la administración rionegrina tendrá 120 días para realizar las modificaciones correspondientes.
Si transcurrido ese plazo la situación no fue corregida, la Anses podrá liquidar inicialmente el beneficio considerando únicamente las sumas que figuren como remunerativas.
Esto no implica que el docente pierda definitivamente el derecho a que se computen esos conceptos. Si la Provincia completa la rectificación después de los 120 días y la jubilación ya fue liquidada sin contemplar esas sumas, el beneficiario podrá solicitar un reajuste del haber para incorporar los conceptos que hayan adquirido carácter remunerativo.
Con este procedimiento, la Anses busca encauzar la situación de un universo estimado en unos 280 docentes cuyos expedientes se encuentran actualmente en trámite y pendientes de resolución.
