El Presupuesto 2026 de Roca será debatido esta semana por los vecinos en una audiencia pública en el Concejo Deliberante. El proyecto contempla erogaciones por más de $122 mil millones, con énfasis en obra pública y desarrollo social. Ante la ausencia de fondos nacionales, el municipio plantea financiar estas inversiones principalmente con recursos propios, una fuerte dependencia de la coparticipación provincial y la opción de endeudarse por hasta $23 mil millones.
En esta nota de Literal analizamos los ingresos que permitirán financiar y garantizar el normal funcionamiento del municipio durante el próximo ejercicio. ¿De dónde sale la plata?
Recursos propios: tasas y tributos
La llamada “ley de leyes” contempla ingresos de recursos corrientes por más de 88 mil millones. Los ingresos del día a día representan la mayor fuente de financiamiento para la comuna, implicando el 72,84% del total.
Dentro de ese esquema, unos $22.719 millones provendrán de recursos de jurisdicción municipal, de los cuales unos 15.900 millones corresponderán al cobro de tasas, otros 2.271 millones al de permisos y derechos municipales, 1.300 millones por las multas y unos 1.209 millones por el estacionamiento medido.
En 2025, la recaudación propia del Ejecutivo representó el 20,45% de los ingresos corrientes totales, mientras que en 2026 se prevé que alcance el 25,53%.
Los fondos provinciales y externos
Sin embargo, el grueso de los recursos totales de la municipalidad dependerá fundamentalmente de la coparticipación de impuestos provinciales. La ciudad estima recibir el año próximo unos $63.030 millones en este concepto, lo que representa el 51,59% de los fondos de 2026.
Para este año se proyectaba obtener alrededor de $50.200 millones de la recaudación de Provincia. Sin embargo, datos del Ministerio de Hacienda de Río Negro muestran que hasta la fecha Roca recibió $25.274 millones en coparticipación.
También se estima percibir otros ingresos externos, aunque en menor proporción. Por ejemplo, a través de la Ley 1946 —derivada de la coparticipación—, la comuna tendrá acceso a un fondo de financiamiento para obras públicas de $890 millones. Además, por regalías petrolíferas se recaudarán aproximadamente $2.046 millones.
Por otra parte, la red de colectivos —concesionada a la empresa cooperativa 1° de Septiembre— recibirá subsidios provinciales por $300 millones.
El dinero para las obras
En el caso de los ingresos destinados a capital —obras y proyectos de infraestructura—, el documento señala explícitamente que no existe disponibilidad a fuentes externos, por lo que se prevé continuar con la venta de terrenos, tal como se viene ejecutando desde agosto de 2024, además del cobro a los frentistas. A través de este tipo de operaciones, el municipio de Roca estima percibir unos $7.647 millones, de los cuales más de la mitad provendrá de la venta de inmuebles y unos $3.500 millones del cobro por obras de asfalto a los vecinos.
“El plan de ajuste estatal que impulsa el presidente Javier Milei, que incluyó la suspensión de proyectos de obra pública y, por consiguiente, la nula transferencia de fondos a provincias y municipios para estos fines, obligó a replantear el esquema de financiamiento para el año 2026”, argumenta el texto, que responsabiliza al Gobierno Nacional por la falta de dinero para obras.
Para el año entrante, el Ejecutivo presupuestó proyectos de infraestructura por un total de $33.869 millones, que serán destinados a asfalto, iluminación y paseos.
Opciones de endeudamiento
Otra parte significativa de los ingresos provendrá de fuentes financieras, que representarán el 20,9% del total. De ese monto, unos $2.034 millones surgirán del recupero de los programas Soluciones Habitacionales, Mi Casa, Mi Sueño y del fondo rotatorio de Promoción del Microcrédito. No obstante, el proyecto también habilita a la ciudad a endeudarse por hasta $23.500 millones.
“El artículo 5 autoriza a la municipalidad a efectuar operatorias como la emisión de títulos de deuda, bonos, letras, leasing y/o cualquier otro instrumento de crédito utilizado habitualmente en el mercado de capitales, así como operaciones de financiamiento mediante organismos, entidades o instituciones públicas o privadas, que serán evaluadas oportunamente”, detalla el Presupuesto.
Hasta el momento, los niveles de endeudamiento de los últimos años no alcanzaron las cifras contempladas en el esquema presupuestario. Por ejemplo, en junio el Concejo Deliberante autorizó a la intendenta María Emilia Soria a tramitar ante el Banco Patagonia una o más operaciones de leasing para el arrendamiento con opción a compra de maquinaria y vehículos por un total de $1.400 millones. Se trató de la única ordenanza de empréstito aprobada durante 2025.
El artículo 62 de la Carta Orgánica faculta al Ejecutivo a obtener créditos para obras, gastos de emergencia o necesidades impostergables, con la aprobación de dos tercios de los miembros del Concejo. Además, establece que el conjunto de los servicios de las operaciones autorizadas no podrá exceder el 25% de la renta ordinaria anual del municipio. Cualquier deuda que supere ese límite deberá ser sometida a referéndum del cuerpo electoral.
Sin embargo, la habilitación prevista en el Presupuesto 2026 equivale al 26,42% de los ingresos corrientes de la comuna.
