Una distancia de apenas 35 kilómetros y una diferencia de 3.719 habitantes separan a Roca de Cipolletti. Ambas ciudades marcaron históricamente el pulso del crecimiento en el Alto Valle y, aunque en el pasado existieron rivalidades producto de una exacerbación de localismos, hoy comparten múltiples puntos en común.
En sus administraciones también se advierte un paralelismo: el azul y el verde identifican a los partidos en el poder, pero a la hora de gestionar, las diferencias no resultan tan pronunciadas. En tiempos de parálisis de la obra pública, los intendentes de Roca y Cipolletti coinciden en subrayar la importancia de ejecutar proyectos y en destacar los esfuerzos financieros que realizan para sostenerlos.
Tras recientes discursos de los jefes comunales, analizamos los números que permiten dimensionar cómo se traducen estas prioridades en gastos municipales, principalmente en salarios y obra pública.
El rol del empleado municipal en la obra pública de Roca
A fines de agosto, la intendenta María Emilia Soria presentó el Presupuesto 2026. Su exposición estuvo marcada por críticas al Gobierno Nacional por el recorte de fondos, aunque con menor intensidad que en ocasiones anteriores, y por un llamado a la “prudencia en el gasto público”, un mensaje en sintonía con el contexto actual.
Sin embargo, el eje central de la presentación fue la obra pública proyectada, que se financiará casi en su totalidad con recursos propios. De acuerdo a los expuesto, para 2026 se destinarán $34.699 millones en tareas de pavimentación, parquización y demás.
“Seguimos trabajando en un modelo de gestión con prioridad en los vecinos”, subrayó Soria, tras repasar los principales proyectos.
Sobre el final, hizo foco en la planta de personal municipal, que actualmente asciende a 1.343 empleados. “Averigüen cuántos trabajadores tienen otros municipios, porque es fundamental para ejecutar obra pública. Son ellos quienes llevan adelante esta tarea enorme”, señaló, en un clara intento de demostración de esfuerzo respecto a otras gestiones locales.
Un mensaje similar desde Cipolletti
Durante una entrevista reciente, el cipoleño Rodrigo Buteler también puso el acento en el equilibrio entre la planta de trabajadores, la ejecución de obra pública y el manejo presupuestario.
“La pregunta es cuánto gasto de mis ingresos en salarios para poder tener una economía sana de la municipalidad. Nosotros pagamos en función de una economía donde los ingresos son los que tenemos”, señaló el jefe comunal en el streaming Bajá la data de LMPlay.
Según precisó, la municipalidad cuenta con 1.190 empleados y destacó que se trata del número de agentes más bajo en la historia de la ciudad, aunque consideró que la cantidad resulta óptima para sostener la obra pública.
“Todos trabajan, todos cumplen una función y el que no se adaptó al modelo de trabajo se fue”, afirmó. Y agregó: “Cuando el vecino recorre la ciudad se da cuenta que la gente trabaja. Hoy tenemos cuadrillas haciendo veredas, cordones cuneta, rampas, recambio de iluminación. Ese control hace que todo valga la pena, porque se cumple con el objetivo de devolver a los contribuyentes”.
El intendente también recurrió a comparaciones con otros municipios y puso sobre la mesa un dato: “No hay localidad en la provincia que hoy esté asfaltando 214 cuadras. Eso lo encontramos porque tenemos equilibrio”, afirmó.
Más empleados, más salarios
Ambos jefes comunales coincidieron en destacar el rol de la inversión estatal y la importancia del equilibrio con la masa salarial, pero los datos presupuestarios permiten observar diferencias concretas entre ambos municipios.
En Roca, el personal municipal asciende a un total de 1.343 empleados, lo que representa 153 personas más que en Cipolletti. Este dato por sí solo no resulta llamativo, pero cobra relevancia al analizar la composición de la masa salarial dentro de los gastos totales municipales.
De acuerdo con el balance 2024, la comuna roquense tuvo un gasto público total de $29.211.045.140,76. De ese total de erogaciones, el 67,68 % se destinó al pago de salarios, lo que equivale a unos $19.770.035.351,27.
Si se consideran los niveles de ingreso durante el año, que ascendieron a $31.979.019.574, la masa salarial representó el 61,82 % de los recursos disponibles.
Para el Presupuesto 2025, el impacto de la masa salarial registraba una sensible reducción respecto al ejercicio anterior. En la partida presupuestaria se asignaron $34.614.578.775 para salarios, con una proyección de ingresos por $77.258.596.725, lo que arroja una incidencia del 44,79 % sobre los recursos municipales.
Vale destacar que estos números aún son proyecciones. Los datos finales se conocerán en el próximo balance, que será elevado al Concejo Deliberante en marzo.
El punto de equilibrio
En tanto, el informe de Cuentas Generales de Cipolletti mostró que los gastos en remuneraciones durante 2024 fueron significativamente menores en comparación con Roca. La comuna administrada por Rodrigo Buteler destinó un total de $15.618.485.187,64, lo que representa un 21 % menos que su ciudad vecina.
En relación con los ingresos totales de la ciudad en 2024, que fueron de $36.782.571.545,28, la masa salarial cipoleña representó apenas el 42,47 %.
Para 2025, se proyectaba un gasto total en salarios de $23.397.737.346. Esta cifra representa el 51,79 % de los ingresos totales previstos para el año en curso, que ascienden a $45.188.868.993.
Los valores de estos últimos dos años coinciden con lo expresado por Buteler respecto a mantener una “economía sana” y permitir el correcto desarrollo de obra pública. “Más del 50 % de los ingresos en salarios, no. Depende de la paritaria; a veces puede ser del 45 %, o del 52 %, pero eso es lo sano para nosotros, para lograr esa cantidad de personal y disponer de ingresos suficientes para cumplir con la obra pública”, explicó.
El impacto en obras
En materia de obra pública, la situación presenta un patrón distinto. Así, aunque Roca destina más recursos a salarios, también mantiene un presupuesto sustancial para proyectos urbanos, mientras que Cipolletti equilibra la ecuación de manera más contenida.
Por ejemplo, para 2025 se destinaron $22.851.120.000 para la ejecución de iniciativas de infraestructura en Roca, lo que representa más del 29 % del presupuesto anual. Para el año entrante, el monto destinado a proyectos se incrementará a $34.699.000.000.
Por su parte, Cipolletti no cuenta con un detalle específico de obras públicas en su presupuesto anual, aunque se puede discriminar lo asignado a la Dirección de Obras Públicas, para la cual en 2025 se destinaron $8.697.484.426,15. Este número equivale al 19,25 % del total de ingresos previstos para este año.
