Los primeros $7.000 millones que el gobierno de Río Negro espera destinar a las rutas 22 y 151 tienen una particularidad: no saldrán de las arcas provinciales ni nacionales, sino como consecuencia de un movimiento de fondos mucho mayor, asociado al crecimiento de Vaca Muerta.
El origen está en Duplicar Norte, el oleoducto que Oldelval construye entre Auca Mahuida, en Neuquén, y Allen. De los 207 kilómetros de la nueva traza, 146 atravesarán territorio rionegrino. Y esa proporción de la obra es justamente la que permite entender de dónde salen los US$4,64 millones que la compañía deberá transferir a la Provincia.
El detalle aparece en el acuerdo firmado el 31 de agosto por el gobernador Alberto Weretilneck y representantes de Oldelval, que se publicó ayer en el Boletín Oficial de la provincia y ahora espera su ratificación por parte de la Legislatura.
El 2% de una inversión
El convenio establece que Oldelval deberá realizar por única vez un «Aporte al Desarrollo Territorial» de US$4,64 millones. Pero también precisa cómo se llegó a ese número: se trata del 2% del CAPEX proporcional del proyecto correspondiente a las obras que se ejecutarán dentro de Río Negro.
CAPEX es la sigla utilizada para identificar los gastos de capital, es decir, el dinero destinado a construir infraestructura y adquirir los bienes necesarios para ponerla en funcionamiento.
La cuenta permite dimensionar la inversión involucrada. Si US$4,64 millones representan el 2%, el costo de capital considerado para la parte rionegrina de Duplicar Norte ronda los US$232 millones.
Hay que aclarar también que no se trata de un aporte voluntario de la empresa. Surge de la aplicación del artículo 10 de la Ley provincial 5.594 y de su decreto reglamentario, que establecen el Aporte al Desarrollo Territorial para este tipo de proyectos. El convenio define ese pago como único, total y definitivo para Duplicar Norte.
El acuerdo también establece que esos recursos no podrán utilizarse para gastos corrientes. Su destino deberá ser el financiamiento de equipamiento u obras vinculadas con la calidad de vida, la competitividad territorial, la seguridad y la sustentabilidad.
Weretilneck anunció este martes que la decisión política del Gobierno es aplicar la totalidad de esos fondos a las rutas 22 y 151.
Cuándo estará disponible el dinero
La ratificación legislativa será determinante también para poner en marcha el reloj del desembolso.
El acuerdo fue firmado ad referéndum de la Legislatura provincial y del Directorio de Oldelval. Una vez cumplidas ambas ratificaciones entrará en vigencia. En el caso específico del Aporte al Desarrollo Territorial, la empresa tendrá 60 días corridos desde la publicación en el Boletín Oficial de la ratificación legislativa para realizar el pago.
La cifra tampoco será de exactamente $7.000 millones.
El compromiso está expresado en dólares y deberá cancelarse en pesos, utilizando para la conversión el tipo de cambio vendedor —tipo divisa— del Banco Nación correspondiente al día hábil anterior al pago. Por eso, el monto final que ingresará a las cuentas provinciales dependerá de la cotización del dólar en ese momento.
Aporte privado frente a recursos nacionales
Para poner en contexto las cifras del acuerdo, un elemento de comparación son los recursos que actualmente destina Nación ante el deterioro de las rutas de la región.
Vialidad Nacional acaba de adjudicar la compra de 5.000 toneladas de mezcla asfáltica en caliente por $2.100 millones, destinadas a reparaciones sobre la Ruta Nacional 151. El material será utilizado para bacheos profundos y carpetines en los sectores más deteriorados del corredor entre Cipolletti y el límite con La Pampa.
Es cierto que no son inversiones estrictamente comparables. Los $7.000 millones constituyen un aporte financiero cuyo destino específico dentro de las rutas 22 y 151 deberá traducirse luego en obras, mientras que los $2.100 millones corresponden exclusivamente a la adquisición de asfalto para una intervención ya definida por Vialidad Nacional.
No obstante, la escala permite contar con una referencia: tomando los valores actuales anunciados por la Provincia, el aporte que realizará Oldelval equivale a más de tres veces el monto que Nación comprometió para esa compra de asfalto destinada a la Ruta 151.
Rutas 22 y 151: los dólares que espera Río Negro
El aporte de Oldelval tampoco será la principal fuente de recursos con la que la Provincia pretende encarar el nuevo esquema para las rutas.
Río Negro gestiona ante Fonplata un crédito de hasta US$60 millones destinado a las rutas 22 y 151. Equipos del organismo internacional y de la Provincia ya realizaron el relevamiento de ambos corredores y trabajan sobre las intervenciones prioritarias. La expectativa oficial es que el financiamiento llegue al Directorio de Fonplata a principios de noviembre.
En esa comparación, los US$4,64 millones de Oldelval representan aproximadamente el 7,7% del préstamo internacional que busca obtener la Provincia.
La diferencia está también en los tiempos y en el origen. Los US$60 millones requieren completar la operación de financiamiento internacional, con Río Negro como prestataria y la República Argentina como garante. El aporte de Oldelval, en cambio, quedará sujeto al mecanismo previsto en un convenio que ya está firmado y que establece un plazo concreto de pago una vez producida su ratificación.
El otro pago que hará Oldelval
El convenio contiene además otro compromiso económico, que no integrará los fondos anunciados para las rutas.
Oldelval deberá pagar US$200.000 anuales en concepto de Tasa de Control y Fiscalización. El primer desembolso deberá concretarse dentro de los 60 días hábiles posteriores a la publicación de la ratificación legislativa y, desde 2027, deberá abonarse por adelantado antes del 31 de enero de cada año.
Ese dinero tendrá un destino diferente: financiar los gastos provinciales derivados del control y fiscalización del proyecto.
A cambio, el acuerdo configura un marco de largo plazo para Duplicar Norte. Entre otras condiciones, Río Negro garantiza estabilidad fiscal provincial sobre los tributos alcanzados por el convenio durante 30 años y establece también una garantía de estabilidad regulatoria para el proyecto.
