Cuatro veces se intentó declarar a Las Grutas como municipio autónomo, escindido de San Antonio Oeste y San Antonio Este. Por razones políticas y judiciales, nunca se logró el objetivo. Y este viernes se pondrá en marcha el quinto proceso formal, con la presentación de un nuevo proyecto en la Legislatura rionegrina.
Esta vez serán legisladores del bloque PRO-Unión Republicana los que impulsarán la iniciativa, que está nutrida por el trabajo de una comisión municipalizadora, integrada por vecinos de la villa balnearia.
“Los problemas anteriores, que llevaron a declarar inconstitucional la ley, ya fueron saldados. Están dadas todas las condiciones. Los que todavía se oponen, lo hacen por cuestiones económicas. En el presupuesto ejecutado 2024, los ingresos totales de Las Grutas superaron los 5.000 millones de pesos, una cifra superavitaria, pero que no llega a Las Grutas, sino que se reparte entre tres lugares”, sostuvo el legislador Claudio Doctorovich, cuya firma aparecerá junto a las de Gabriela Picotti y de Juan Sebastián Murillo, como autores del proyecto.
Segregación
En su artículo 1, el documento prevé que se disponga la creación del Municipio de Las Grutas, “comprendido dentro del Departamento San Antonio, y en los términos del artículo 226 de la Constitución Provincial”.
Esa parte inicial también prevé que “la instauración de dicho Municipio y su correspondiente segregación del Municipio de San Antonio Oeste, se realizará ad referéndum de los ciudadanos de la localidad de Las Grutas, conforme lo establecido por los artículos 10 y 13 de la ley N° 2353”.
Doctorovich resaltó que el proceso hacia la autonomía no será abrupto sino que, en caso de aprobarse la ley, habrá un cambio paulatino, con la designación por parte del gobernador de un “interventor organizador”, quien tendrá a su cargo la primera etapa de nueva vida institucional de Las Grutas.
“El Interventor Organizador debe convocar a elección de autoridades municipales, la que debe efectuarse conjuntamente con los próximos comicios generales para elección de autoridades provinciales, no pudiendo en los comicios mencionados el Interventor Organizador ser candidato a cargos públicos electivos en dicho municipio”, detalla el artículo 6 del proyecto.
Comisión asesora
Por otra parte, se prevé la creación de una “Comisión Asesora”, con el objetivo de llevar adelante “el ordenamiento institucional de la Municipalidad de Las Grutas y cuyo objeto será colaborar con el Interventor Organizador designado, en las acciones que éste debe llevar adelante”.
Esa comisión estaría integrada por un representante del Poder Ejecutivo; un representante del Poder Judicial; tres representantes del Poder Legislativo (dos diputados por el bloque que tiene mayor número de miembros y uno por el que lo sigue en cantidad de integrantes); y tres ciudadanos que residen en el municipio de Las Grutas, que serán elegidos, a propuesta de las juntas vecinales y demás organizaciones intermedias activas de la localidad.
¿Se necesita mayoría especial?
En la previa del acto que se realizará el viernes a las 11, Doctorovich aseguró que no es necesaria una mayoría calificada para la aprobación del proyecto, un argumento que tuvo amplio debate durante los procesos anteriores de municipalización.
De acuerdo con la reseña histórica que acompaña el documento, el primer reclamo municipalizador de Las Grutas data de 1999, con un proyecto fue presentado por el Dr. Tito Cristóbal Guidi Arias, en su carácter de apoderado del Movimiento Vecinal Pro Municipio Las Grutas. Ese planteo fue denegado porque no se encontraban cumplidos los recaudos del art. 226 de la Constitución Provincial (cantidad de habitantes).
Luego, en 2003 se promovió un reclamo administrativo, firmado por vecinos de la localidad y patrocinados por el abogado Osvaldo Javier Acosta. Corrido traslado al Gobierno de la Municipalidad de San Antonio, éste pidió su rechazo. Los actores promovieron entonces una acción de Mandamus ante el STJ, que hizo lugar, ordenando al Poder Ejecutivo Provincial emita en el plazo de veinte días el dictamen previsto por el art. 4 de la ley 2353.
Un actual ministro a favor
Ya en el 2011, los legisladores Fabián Gatti (hoy ministro de Gobierno), Marta Ramidan y Beatiz Manso presentaron el proyecto 111/11, que no tuvo tratamiento legislativo.
El cuarto intento fue en 2014, con el proyecto de Ley 99/14 que presentó María Liliana Gemignani. Fue aprobado en segunda vuelta y promulgado por el gobernador, Alberto Weretilneck, bajo la Ley 5084.
Posteriormente los entonces legisladores Adrián Casadei y Javier Iud, (uno actual y el otro exintendente) y el entonces intendente Luis Ojeda, interpusieron un recurso ante el STJ, quien falló en consecuencia, declarando la inconstitucionalidad de la norma, por no haberse respetado en segunda vuelta, los dos tercios de los miembros presentes requeridos por el artículo 139 inciso 16 de la Constitución Provincial.
Escuchá la entrevista completa con el legislador Doctorovich en Mañana de Noticias
