La Legislatura de Río Negro se reúne este jueves para debatir la ley de Presupuesto y el esquema impositivo para 2026. En la antesala del debate, y a partir del análisis de los distintos bloques a los números plasmados por el Ejecutivo, se avizoraba una discusión álgida, que quedó en evidencia en las reuniones de comisión realizadas durante esta semana.
El llamado a extraordinarias
La convocatoria, fuera del período ordinario de sesiones, fue realizada la semana pasada por el gobernador Alberto Weretilneck a través del Decreto 1059/25. Allí, el mandatario solicitó el tratamiento de las tres proyectos enviadas el mes pasado al Poder Legislativo y sumó al temario iniciativas impulsadas por otros espacios políticos, las cuales ya habían obtenido aprobación en primera vuelta durante la sesión del 20 de noviembre.
El análisis de los recursos
En lo que respecta al tratamiento de la ”ley de leyes”, se prevé que los bloques legislativos formulen numerosas observaciones. De hecho, en la reunión plenaria de este lunes, de la que participaron varios miembros del Gabinete a pedido de Weretilneck, las consultas fueron reiteradas a lo largo de las casi diez horas que demandó la reunión.
En su intervención, el ministro de Hacienda, Gabriel Sánchez, brindó información específica sobre los gastos previstos en cada área, con el objetivo de explicar la distribución de los recursos. Contó, en ese sentido, que la normativa fue elaborado sobre la base de las pautas macrofiscales definidas por el Gobierno nacional: un tipo de cambio de referencia de $1.423, una variación interanual del 10,1% y una proyección de crecimiento del PBI del 5%.
Los puntos centrales en controversia
Sin embargo, al avanzar en el análisis por áreas —a cargo de cada ministro competente— comenzaron los cuestionamientos de los bloques opositores. En el caso de Educación, la ministra Patricia Campos destacó que el 37% del cálculo presupuestario estará destinado a esa cartera y precisó que el 85% de esos recursos se orientará al pago de salarios docentes.
En respuesta, Luciano Delgado Sempé (Vamos con Todos) sostuvo que observa una realidad distinta a la expuesta por la funcionaria. “Evidentemente no están recorriendo”, afirmó, y cuestionó el desempeño de algunas empresas encargadas del mantenimiento escolar y del transporte educativo. A su vez, Leandro García (PJ–Nuevo Encuentro) remarcó la necesidad de implementar planes contra la ludopatía escolar y un programa de Educación Ciudadana Digital.
Por su parte, el ministro de Salud, Demetrio Thalasselis, explicó que las inversiones previstas para su cartera se estructuraron en torno a tres ejes: el envejecimiento de la población, el hecho de que el 75% de los fallecimientos corresponda a personas con enfermedades crónicas no transmisibles y la mejora en la situación de los recursos humanos. En relación con el personal sanitario, señaló que se evalúan nuevas modalidades de contratación que premien resultados y productividad, y anticipó que se trabaja en un régimen de incentivos para atraer más médicos a la provincia.
La legisladora Ayelén Spósito (Vamos con Todos) destacó, en ese punto, la presencia en la reunión de representantes del gremio Asspur y realizó consultas vinculadas a futuras medidas salariales. En tanto, el propio sindicato formuló observaciones y se manifestó en contra de lo que definió como “maniobras contables” que, según señalaron, buscan minimizar el peso de la deuda para justificar salarios congelados desde hace más de ocho meses en el sistema sanitario.
Dos posturas contrapuestas
Desde el peronismo rionegrino, que busca generar la mayor resistencia en el recinto, ya fijaron una postura conjunta sobre el proyecto tras un encuentro realizado el sábado pasado en Lamarque. Intendentes y referentes parlamentarios coincidieron en que la iniciativa vuelve a incluir obras anunciadas en reiteradas oportunidades y que nunca fueron ejecutadas. “El Gobierno no cumple”, señalaron. Además, cuestionaron la discrecionalidad en la asignación de recursos.
Desde el PJ, aseguraron que el objetivo será “volver a ser la voz de lo que no está funcionando”.
Desde el oficialismo, en tanto, se insistió en el concepto de transparencia en la presentación de la hoja de ruta del próximo ejercicio. “Bajo la conducción del gobernador Alberto Weretilneck, este es el Estado en el que creemos: un Estado planificado, ordenado y transparente, que da la cara y explica cómo y para qué se utilizan los recursos de las y los rionegrinos”, sostuvo el jefe del bloque de JSRN, Facundo López.
El debate impositivo
En lo que respecta al esquema fiscal, este martes se presentó en la Legislatura el director ejecutivo de la Agencia de Recaudación de Río Negro, Alejandro Palmieri, quien analizó el paquete de leyes enviado, que incluye dos proyectos centrales: la modificación del Código Fiscal y de las Leyes Base, y la Ley Impositiva Anual.
Según explicó el funcionario, estas iniciativas buscar garantizar seguridad jurídica a los contribuyentes y mejorar la eficiencia recaudatoria a través de reglas claras, incorporando únicamente las modificaciones consideradas imprescindibles luego de dos años de cambios estructurales. “No se incrementa en nada la carga tributaria de los rionegrinos para el año que viene; por el contrario”, afirmó Palmieri, y agregó que “en los impuestos con mayor cantidad de contribuyentes, como el Automotor y el Inmobiliario, la carga fiscal será menor que la vigente este año”.
Al momento de formular consultas y proponer modificaciones, Delgado Sempé planteó la necesidad de revisar las exenciones otorgadas a productores de actividades primarias con mayor capacidad económica.
Por su parte, Martina Lacourt (PRO) observó un artículo que otorga al Ejecutivo la facultad de modificar el tope del aumento previsto en el proyecto del Impuesto a los Automotores. En respuesta, Palmieri señaló que esa cláusula “está desde siempre en la normativa”, aunque aclaró que “si deciden acompañar la ley, se puede retirar”.
Más adelante, Yolanda Mansilla (Primero Río Negro) puso el foco en la reclasificación de nuevas actividades productivas, un aspecto que —según se indicó— será contemplado en siete rubros.
